十大原则要以人为本

　　应急预案有十大工作原则，其中以人为本，把保障公众健康和生命安全作为首要任务。

　　凡是可能造成人员伤亡的突发公共事件发生前，要及时采取人员避险措施；突发公共事件发生后，要优先开展抢救人员的紧急行动；要加强抢险救援人员的安全防护，最大程度地避免和减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。

　　事件报告不超过四小时

　　各地、各部门(单位)要建立健全突发公共事件监测、预测、预警系统，做到早发现、早报告、早处置。

　　对于可能发生或已经发生的突发公共事件，事发地政府和省政府有关部门要在立即采取措施控制事态的同时，及时如实向省政府作出报告，最迟不得超过4小时，重大和特别重大突发公共事件实行态势变化进程报告和日报告制度。

　　按事件等级启动预案

　　根据突发公共事件的不同等级，启动相应预案，做出应急响应。

　　发生I级(特别重大)、Ⅱ级(重大)突发公共事件一般应启动省专项应急预案或省总体应急预案，省级有关部门预案和有关市县预案必须启动；

　　发生Ⅲ级(较大)突发公共事件一般应启动市级预案，有关县级预案必须启动，省级有关部门预案视情启动；

　　发生Ⅳ级(一般)突发公共事件，一般应启动县级预案，有关市级预案视情启动。凡省级预案启动，事发地市、县(市、区)和相关部门预案同时启动。

　　预警发布分红橙黄蓝

　　对需要向社会发布预警的突发公共事件，应及时发布预警。根据其可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别一般分为四级：Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)、Ⅳ级(一般)，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

　　预警信息应包括事件的类别、可能波及范围、可能危害程度、可能延续时间、提醒事宜和应采取的相应措施等；

　　预警信息的发布、调整和解除，可通过广播、电视、报刊、信息网络、宣传车、警报器或组织人员逐户通知等方式进行发布，对于老、弱、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区，应当采取有针对性的公告方式。

　　信息发布应及时准确

　　突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。在事件发生的第一时间向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况和政府应对措施，并根据事件处置情况，做好后续发布工作。

　　重点地区要加强治安

　　加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的安全保护，依法严厉打击突发公共事件发生过程中的违法犯罪活动。必要时采取有效管制措施，控制事态，保证社会秩序正常。

　　应急处置实行问责制

　　实行应急处置工作各级行政领导责任制，依法保障责任单位、责任人员按照有关法律法规和规章以及本预案的规定行使权力；在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下，有关责任单位、责任人员应视情临机决断，控制事态发展；对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。