自来水身价贵起来义乌自来水价即将作较大幅度上调

　　——“自来水要涨价了？”

　　——“居民用水、工业用水、商业用水、行政用水都涨吗？”

　　——“涨多少？”

　　这样的街谈巷议从2005年持续至今，水价关系到每个市民的利益。5月24日，记者从市物价部门证实，义乌自来水价调整在即，自来水水价上调幅度近30%，具体定价以上级部门批准后的方案为准。自来水为什么要调价？带着市民关心的问题，记者走进市自来水有限公司，探究自来水调价的缘由。

　　理由一：城市供水基础设施超前建设，供水成本水涨船高

　　义乌市自来水有限公司副总经理黄芳接受了记者的采访，说起自来水调价的理由，黄芳给记者算起了一笔经济帐。

　　“我们现在是小马拉大车，疲惫不堪，快要跑不动了！”副总经理如是说，“按照目前义乌的实际供水情况，预计高峰用水将达17万吨/日。而义乌供水基础设施的超前建设，使公司有13万吨/日的剩余能力。”她说，公司现行供水成本每吨约1.90元，按10%成本利润率计算水价应达到平均每吨3.00元以上，相比现在平均到户的水价2.02元需要增加0.98元以上，即增加48%。如不适当调整水价，公司将每年亏损约4000万元以上。

　　这几年，在城市供水设施基础建设方面，义乌市自来水有限公司可以说是高投入、超前建设。为了提高日供水能力，第三水厂一期即城北水厂建设项目在2004年11月建成运行，总投资达16500余万元；为配合横锦水库引水工程，建设青口调节池至义驾山水厂输水工程，投入资金2000万元。同时，随着义乌城市框架的拉开，城市供水管道随之伸展，东至下骆宅，西至原木材市场，南至九联，北至后宅街道、荷叶塘等地，供水管网建设资金达到1.46亿元以上。

　　黄芳说，这合计3.3余亿元的投资靠银行贷款解决，3.3余亿元按年利率5.58%计算，增加财务费用1850余万元，按年折旧5%计算，每年增加折旧费用1600余万元，另外，每年增加维修、维护费用330余万元。按预售水量3600万吨计，增加供水成本约1.07元/吨。

　　理由二：运用价格机制倡导节水

　　义乌是一个缺水型城市，虽然与东阳的水权交易解决了燃眉之急，但根据义乌经济发展的需要，中长期义乌水资源缺口还相当大。据估算，到2010年，义乌将缺水8600万方，2020年，义乌将缺水1.82亿方。所以义乌必须加快建设节水型社会的步伐，提高水资源的有效利用率，运用价格机制，调整水价，来发挥资源效益，提高公民的节水意识。

　　另一方面，作为水资源缺乏城市，义乌的水费价格相比其他水资源较充足的城市还要低。如绍兴的居民生活用水水价为2.10元/吨，工业为3.0元/吨；玉环的居民生活用水水价为2.40元/吨，工业为2.75元/吨；而义乌的居民生活用水水价则为2.0元/吨，工业为2.6元/吨。

　　从社会角度看，自来水公司不是一般竞争性服务行业，为群众考虑，水价越低越好，而从经济角度看，供水事业直接为社会生产提供基本要素，对生产领域的供给具有覆盖性和适度超前性。黄芳说，自来水水价平均上调幅度近三分之一，在一定程度上可缓冲资金筹措困难，保障公司正常运行，也有利于加快改造进度和供水设施保养、维护。记者马姣

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　　自来水调价政策依据

　　根据国家计委、建设部《城市供水价格管理办法》规定制定城市供水价格应遵循补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则。《办法》第十九条第一项规定：按国家法律、法规合法经营，价格不足以补偿简单再生产的可以调整提高价格；《办法》第十九条第三项规定：合理补偿扩大再生产投资的需要，可以调整提高水价。

　　国务院办公厅《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》中提出水价改革的原则包括要保证“供水单位良性发展与节水设施建设相结合，合理补偿供水单位成本费用。”