一边是学生就业压力增大，一边是企业花重金招不到技能型人才，这个矛盾如何破解？5月29日，教育部全国高校设置评议专家委员会委员、上海教育科学研究院院长胡瑞文研究员在宁波作报告时呼吁，大多数高校应定位于应用型大学，大力发展职业教育，调整学校的专业设置、培养目标，注重培养技能型人才。

　　据介绍，目前全国的高等职业技术学校中，工商、管理、计算机等信息类的专业占21%至22%，中等职业技术学校占29%，管理类的专业明显偏多，而社会真正需要的车工、建筑等实用技能型的专业却很少。而且，职校专业设置缺乏规划，生源市场与人才市场相背离，2004年全国高职学校的招生结构为：文科类28%-29%；工科类38%左右；管理类21%左右；医科护理类5.6%-5.7%；农、林、水产生态类2%；理科4%。

　　“由于学校的定位不准确，职业类学生的专业和一般大学的专业重复设置，而社会真正需要的工科类偏少。”胡瑞文说，现阶段高等院校教育的不足是：供需欠对接，供求不及时；理论教育多，实践操作少；专业不对口，培训不到位。这样培养出来的学生“高理论，低技能”，加上经济结构包括产业结构、产品结构、地区结构等发生了变化，现有劳动力的知识、技能、观念、区域分布等不适应这种变化，劳动力与市场需求不匹配而引发大学生就业难。

　　胡瑞文表示，大多数高校都应定位于应用型大学，培养实用技能型人才，即便是美国，学术型或研究型大学也只占3.5%。实用型大学至少要安排三分之一以上的时间用于学生的实习、实训。应用型大学教育应以就业为导向，培养市场需要的人才。他建议，宁波可以率先探索优化组合教育资源，制订相关的引导政策，鼓励校企合作。同时，创设新专业、开设新课程，多开办与制造业相关的工科类专业，如机械、电气、化工等，多开办现代服务业的相关专业，如超市管理、村镇管理等，使人才培养层次随产业结构升级而提高，以满足宁波重点发展先进制造业和现代服务业的需要。