连续几次不参加组织生活，但又不到党章规定的6个月期限；不按时缴纳党费……党员行为发生偏差，但依照党章或党内有关条例，又不够党纪处理的“红线”，这给社区党员管理带来许多困扰。针对这种情况，杭州市上城区组织部门出台“五条禁令”，消除党员行为中的这些“模糊地带”。

　　在该区紫阳街道十五奎巷社区党委，记者看到一本鲜红的“党员先锋手册”，上面规定：散布有损党的形象的言论，造成较坏影响；参加聚众赌博，集体上访、闹事等行为；连续3次无故不参加组织生活或不按时缴纳党费；无正当理由不服从党组织决定；宣扬、参与、组织封建迷信等；符合上述任何一条，均要在党员考核中扣去10分。年度考评在60分以下的党员为不合格党员，将受到组织处理。

　　据上城区委组织部介绍，杭州实行企业退休人员社会化管理后，大量企业退休的党员转入社区党组织。为加强对社区党员的管理，有效规范党员行为，区委组织部和紫阳街道在十五奎巷社区试行了以“五条禁令”为主要内容的党员管理量化警示制。

　　经过1年左右的运作，十五奎巷社区党员的精神面貌焕然一新。社区7个党支部的组织生活会到会率从70%上升到92%。一些老上访户也在党组织的劝导下理顺了情绪，不再参与上访。党员王桂英每年要回自己的老家哈尔滨市过夏，今年5月就主动向党支部交了书面请假报告，并要求提前缴纳党费。

　　据了解，今年，“五条禁令”将在上城区逐步推广。