“假设一个两车相撞、损车又伤人的事故,车子损伤不重,也就是万把块的维修费用,人也是轻伤。你去别的地方问问,要多久?告诉你,没个十天半个月,绝对解决不了。搁我这,三天,最多了!要是都顺顺当当的,当天就能给解决了。”说这话时,绍兴市交警支队事故处理中心主任林柏松大手一挥,神情不容置疑。
老林底气十足的原因是,他有自己的绝活———交通事故一站式快速处理模式。
前不久,省公安厅有关领导到绍兴对“一站式”办公进行调研时,充分肯定了这种模式,并表示,像这样把涉及交通事故处理的所有部门集中起来合署办公的做法,在全省都还比较少见。
处理车祸为什么会跑断腿?
“什么是交通事故一站式快速处理模式?这么说吧,中介评估、法院、法律援助、机动车维修,加上我们交警,一般的事故,当事人就是和这五个部门打交道。以前,几个部门各有各的地,当事人在这之间奔波,劳神费力,耽搁时间。现在,五个部门合署办公,都在一个大厅里,和事故有关的方方面面,不出这个大厅就能解决。”说起自己的绝活,老林可是头头是道。
“去年5月到7月,全国公安机关搞‘大接访’,绍兴交警接到的投诉中,我们绍兴市公安局交警支队共接待、办理各类群众信访107件(次),其中有85件(次)信访涉及交通事故处理,占总数的79.44%。许多老百姓就问了:明明是看上去可以马上办好的案子,为什么要拖几个月甚至几年才办得下来,或者一拖再拖地办不了?”
在谈到这个模式的出台背景时,绍兴市公安局交警支队长童国强说,正是老百姓的诘问,触动了他们的深入思索。
思考的结果是:结案慢的原因就是事故处理环节多,各相关部门各自为战。责任认定、财产评估、车辆维修、损害赔偿,任何一个环节出问题,整个过程就拖拉;而且整个处理环节与过程不公开不透明。既慢,又不让知道为什么慢,群众自然不满意。
现场评估、法官坐镇
“要快就要加快处理流程的速度,要满意就要把所有处理环节与过程公开透明。怎么快?一下子就想到了工业上的流水线;怎么透明?服务业的大厅作业就是很好的借鉴,两个一相加,合署办公,大厅作业的一站式快速处理模式就成型了。”
事故处理得快了,会不会影响公平?这个疑问在事故处理中心得到了解答。
在“一站式”大厅里,有两家中介机构对财产现场评估,当事人可以自行选择其中一家。由于没有直接的经济利益牵扯,这样就避免了保险公司对在本公司保险的车辆有责任时拼命压低赔偿额、无责任的要求对方多赔偿的弊端,体现了公平、公正。而中介机构的参与,正是结案率提高的一个重要因素。
另外,还有一个做法引人注目,就是法院的先期介入。绍兴越城区人民法院的法官坐镇大厅,解决了事故处理中普遍存在的扣车、扣款等问题,以法院诉前财产保全形式,保障了当事人的合法权益。
速度是“一站式”办公的取胜法宝
从今年3月28日开始,“一站式”办公正式实施,至今已经接警受理各类道路交通事故3506起,结案3296起,结案率提升到94.01%,其中24小时内结案的2984起,交通事故当日结案率从模式实施前的30%提高到了85.1%。同时,至今没有发生一起群众投诉和上访事件。
绍兴市交警支队副支队长张荣钊说,交通事故一站式快速处理模式成功的原因只有两个字———速度,“老百姓就认一个理,你要以最快的速度给我办好了事,就是好的,其他说什么都没用!”