改善城市人居环境，做好关系人民群众切身利益的交通、教育、医疗等公共服务设施规划布局，将普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设目标纳入近期建设规划，从方便低收入群体生活与就业出发，保障经济适用住房和廉租住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。同时根据城市实际需要与可能，控制旧城开发强度，稳步推进危旧房改造。

　　重视历史文化和风貌特色保护，保护好“三江交汇、一湖居中”的旧城格局，控制旧城内建筑高度。重点保护天一阁等文物保护单位和海上丝绸之路等遗址，采取有效措施加强对月湖、秀水街等历史文化街区保护，保持古城传统风貌。利用宁波江河交汇和滨海的优势，提高绿化覆盖率，形成靠山面海、绿水相间的城市特色。(郭靖、周洵娴、邵隽)

　　让我们来看一看宁波美好未来

　　———写在城市总体规划获国务院批复实施之际

　　宁波市城市总体规划(2004—2020)于今年8月3日获国务院正式批复实施。这个规划犹如一面神奇的镜子，通过它，我们清晰地看到了城市的未来。

　　总体规划确定宁波的城市性质为我国东南沿海重要的港口城市，长江三角洲南翼经济中心，国家历史文化名城。主要职能为东北亚航运中心深水枢纽港，华东地区重要的先进制造业基地、现代物流中心和交通枢纽；长江三角洲南翼重要对外贸易口岸；浙江省对外开放窗口和高教、科研副中心；东南沿海重要风景旅游城市。

　　到2020年，宁波城市发展目标是：经济和社会保持持续、稳定、快速发展，产业结构合理，基础设施完善，城乡发展协调，生态环境良好，人民生活更加殷实，现代化都市格局基本形成，长江三角洲南翼经济中心地位牢固确立。力争在2020年前率先基本实现现代化，经济和社会发展达到发达国家水平，城市综合实力和竞争力位居全国前列。

　　其中，经济发展目标为，综合经济实力和城市竞争力进一步增强，经济发展达到发达国家水平，成为东北亚航运中心深水枢纽港，华东地区重要的先进制造业基地、现代物流中心和交通枢纽，浙江省对外开放窗口。

　　社会发展目标为，建成社会风尚良好、环境优美、文化繁荣、社保健全、人民生活安康的现代文明城市，确立浙江省高教和科研副中心的地位，更好地体现国家历史文化名城的特色。

　　建设发展目标为，有序推进城市化进程，形成完善的城镇体系结构，拥有先进的公共服务设施和完善的城市基础设施，生态环境建设成效显著，城市管理规范有序。通过20年左右时间，把宁波建设成为布局合理、功能完善、环境优美的兼具国际港口和江南水乡特色的生态型现代化城市。

　　到2020年：宁波市域常住人口810万，中心城实际居住人口250万，城市化水平70%以上。中心城建设用地311.9平方公里，其中三江片185.1平方公里，北仑片94.7平方公里，镇海片32.08平方公里。

　　按照规划，市域将形成以宁波中心城为中心，二区、T轴为主体的面向杭州湾的开放式空间布局结构。二区即以余姚南部四明山麓前沿至东钱湖、穿山半岛为分界线，形成北部都市区、南部生态发展区。T轴为杭州湾南岸滨海线与沿海国道等交通干线构成的T字型发展带。

　　北部都市区是宁波城市化发展的重点地区，重点发展港口、制造业、物流及金融、商贸、信息、科技、风景旅游等第三产业。规划以中心城区为核心，沿杭州湾南岸及滨海线形成带形组团城市结构。以高速公路、轨道交通为纽带，卫星状小城镇为组团，实现网络互动，整体发展。

　　南部生态发展区是城市水源涵养地，重要的生态生产基地。重点发展风景旅游、水产养殖加工和机械电子等与生态环境、风景旅游无矛盾产业。规划以宁海县城、象山县城为中心，西店—宁海县城—岔路，象山县城—石浦两条城镇发展纵轴及象山县城—宁海县城发展横轴组成点轴型结构。