人才使用与激励

　　鼓励大文化领域各类人才以无形资产出资组建企业，具有一定知名度的可以个人名字作为企业字号。

　　对少数创作、技术和管理骨干，可以通过目标业绩考核，实行协议工资、年薪制。

　　对有特殊贡献的人才可实行重奖。对特殊人才和有突出贡献的人才可不受学历限制，破格申报高一级专业技术职务任职资格。

　　非禁即入原则

　　凡不属法律法规及国家产业政策等明文禁止、限制的项目，鼓励各类社会力量参与兴办，在项目审批、资质认定、投融资、注册登记、股权设置、土地、规费减免、职称评定等方面均一视同仁，实行公平准入，享受同等待遇。

　　除有特别规定外，大文化领域面向社会的各财政性专项资金，一律对社会力量兴办的企业、单位公平开放，同等享受。

　　鼓励兴办公益性事业

　　积极鼓励社会力量兴办博物馆、图书馆、科技馆、文化活动室、休闲健身室、学校、非营利性医院等民办公益性事业。

　　对杭州文化建设、文化传承有重要意义的民办公益性项目，政府将视情在场地(馆)、设施等方面加以支持。

　　对民办公益性单位提供的公益性文化产品和服务，可以政府采购、奖励和资助等方式进行扶持。

　　积极探索合作开发、国办民营、委托管理等方式吸引社会力量参与国有基础设施、文艺院团的经营管理，国有基础设施、文艺院团委托给社会力量经营的，经营者可享受政府对该单位的各项优惠政策。

　　鼓励社会捐赠公益性事业

　　社会力量通过国家批准的非营利机构或国家机关对公益性文化事业、农村文化事业的捐赠，经税务机构核准后，企业所得税纳税人在年度应纳税所得额10%以内部分，可在计算应纳税所得额时予以扣除；

　　个人所得税纳税人捐赠额未超过申报的应纳税所得额30%的部分，可从其应纳税所得额中扣除。

　　捐赠额10万元以上的，可按捐赠者要求进行定向扶持；捐赠额50万元以上的，可以单位或个人名义设立专项资助资金；对捐赠单位和个人颁发荣誉证书，其中捐赠额度大、社会影响好的个人，可授予相应的荣誉称号。