杭州建设“卫生强市”工作会议昨天召开，会议明确，要把建设“卫生强市”和解决群众“看病难”问题有机结合起来，追求社会公平，打造“生活品质之城”。会议出台了《杭州卫生强市建设规划纲要(2006—2010年)》，我们特别请到杭州市卫生局局长邬丽娜，为大家解读会议精神和规划要点。

　　以患者为中心这是建设卫生强市基石

　　每次的医疗体制改革，本质上是一场深刻的利益调整。在政府、医院、企业和患者之间，一方有得，一方就可能有失。

　　昨天会议上，提出了“以患者为中心”的概念，要求政府在考虑各种问题时，首先不与患者争利；当医院、企业、患者发生矛盾时，政府拍板之前，要听取医院、企业的意见，但必须坚持以患者为中心。这也是建设“卫生强市”的基石。

　　同时，以患者为中心还要更关注患者中的弱势群体，如农民、城镇困难群众、企业退休人员、外来务工人员等。

　　杭州将加快推动四方面工作

　　会上还明确，接下来，杭州将加快推动这四方面工作：

　　加快农村医疗卫生事业发展，重点解决好目前存在的标准低、发展不平衡的问题；

　　把解决外来务工人员“看病难”问题摆上议事日程，通过“民办公助”、“国有民办”等多种形式，推动社区卫生服务设施向撤村建居新社区覆盖；

　　统一标准，积极推进省市医疗资源联动；

　　扩大医疗保障覆盖面，解决好城镇非就业人员、社区工作者等群体的医疗保障和企业在职职工门诊医疗统筹等问题。

　　五年后平均期望寿命接近80岁

　　规划内容：到2010年，全市平均期望寿命接近80岁，孕产妇死亡率控制在14/10万以下，5岁以下儿童死亡率控制在12‰以下。

　　解读：建设卫生强市，不仅仅是医疗队伍壮大、医疗设施先进，更重要的是，引导老百姓树立健康生活观念，少生病、看得起病。

　　这是杭州第一次把平均期望寿命列入卫生强市总体目标中的健康素质指标，是以人为本宗旨的充分体现。

　　平均期望寿命作为群众健康素质指标之一，和社会经济、社会保障、群众健康水平等关系密切。

　　随着经济发展，社会保障体系逐步完善，医疗科技水平的提升，老百姓寿命会随之自然增加。

　　此外，群众健康意识增强也很重要，通过学习，了解和掌握一些自我急救技能，遇到触电、溺水、车祸等意外时，避险或自救成功率，也将大大提高。

　　“十五”期末，杭州市居民人均寿命达78.85岁，居全国各省会城市之首。孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率等人群健康指标，也明显低于全国平均水平。