深圳：地根正被收紧规范
□胡谋 姜玮
受频频出台的政策影响，深圳市民对房价走低充满期待
在深圳市委书记李鸿忠对深圳未来发展的担忧中，“土地、空间有限，按照传统速度模式难以为继”，位列其所言四大“难以为继”之首。据深圳市国土资源和房产管理局介绍，2004年，深圳建设用地面积为839.42平方公里，大大超出了《深圳市土地利用总体规划(1997—2010)》确定的2010年建设用地总量622平方公里。
如何对现有土地进行更加有效的管理，支持深圳经济的持续健康发展，成为深圳急需解决的问题。
今年6月，深圳出台《深圳市人民政府关于进一步加强土地管理推进集约用地的意见》，通过按容积率分段累计计收地价、加大对闲置土地处理程度、积极推进旧改工作、加强空间资源开发利用等多种手段，促进节约用地、集约用地。
9月5日，《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》下发，在进一步严格土地管理、加强土地调控方面作出了更加具体的规定。这，无疑为深圳更加有效地规范管理土地、收紧地根、实现土地利用方式转变提供了指导。
9月15日，深圳市首次招标出让位于该市龙岗、宝安两区的6块居住用地。6块地集中推出，在深圳历史上前所未有。业内人士认为，这体现了深圳从土地供应源头进行宏观调控、稳定市场的决心。
据透露，深圳市近期将再次推出第二批出让地块。自2007年起，深圳还将停止产业用地的协议出让，全面实行产业用地的招标拍卖挂牌出让。
深圳还将尽快推进新一轮土地利用总体规划修编工作，以确保重大项目建设尽快落实。同时，将成立土地利用计划编制工作领导小组，协助进行下一年度土地利用计划的编制，制订土地利用计划管理办法。
对于符合规定的建设项目用地，深圳将建立严格的建设用地审查报批制度：由市国土资源局拟定报批方案，经市政府、广东省国土资源厅、国土资源部的层层审批，获准后，方可办理规划及用地手续。
与土地利用方式的转变相应的是，地产商们也在开始思变。
2006年，土地调控政策相对集中，“国六条”出台、住房供应结构调整、土地督察制度设立、新增建设用地使用费标准调整、土地招标拍卖挂牌出让规范的实施，以及此次《通知》的出台，这一系列政策的实施，不断加大宏观调控力度，无疑会在市场上产生相应影响。
对于深圳市9月15日的6块土地招标出让，有市场分析人士认为，成交的楼面地价价格都在3000元左右。相对于该市上月举行的拍卖会上宝安新中心区一宗地块楼面地价卖出6000余元平方米，“调控效果很明显”。
深圳某在售项目负责人表示，今年调控不同于往年，“不能对‘金九银十’寄予太多希望”。他认为，在政府宏观调控的系统面前，如果房价持续涨幅过高，必然“又有新的更严厉的调控政策出台”。
有开发商认为，新政带给开发商的不仅仅是利润问题。由于《通知》出台带来的地价上扬，以及在宏观调控影响下市民对楼市的进一步观望，它将有可能引发地产商在深圳市场格局上的变化。
在宏观调控的影响下，不少楼盘定价更加谨慎。一些地产商的关注点开始了从高房价到高性价比的转变——尽量控制房屋总价，同时提高楼盘性价比。
据深圳媒体调查，受频频出台的政策影响，该市市民对房价走低充满期待。近半数被访者预期房价将下跌三成，一位家住罗湖区的女士表示“买房有希望了”。
同时，市民对房产消费普遍观望，在调查中，72.04%的受访人表示观望期会超过一年。
专家推断，新土地政策的实行，短期内将可能引发房地产市场价格波动。但从长期来看，则有利于推动住房供应结构趋于合理，促进人们住房观念更加理性。
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