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小额贷款无须抵押 瑞安尝试中国式“穷人银行”

www.zjol.com.cn  2006年11月09日 06:59:18  浙江在线新闻网站

  贷款多了,朱应迪就有本钱购买更多的原材料,生产更多的扫帚。制造扫帚需要一种叫“金丝草”的原料,要从外地购买。农协和合作社组织农户们统一购买,因为购买数量很大,价格就比单户人家购买时低了不少。在产品销售方面,农协和合作社也帮他们创立统一的品牌,争取更多的销路。此外,瑞安农协还为农民提供科技上的帮助。今年夏天,就有很多清华大学、中国人民大学的大学生和哈佛大学、芝加哥大学的留学生,在瑞安农协的组织下来到瑞安进行志愿服务,给农民提了不少好的建议。

  有了这些合作,朱应迪不再是单打独斗,也不再为贷款犯难,更不担心卖不出扫帚还不出钱。

  朱岙底村村委会主任余节相对记者说,他们村里做扫帚的村民,约有1/3加入了合作社。

  前景

  “三位一体”的农协潜力巨大

  2006年3月25日成立的瑞安农协,创办单位有合作银行、供销联社等8家核心会员,近百家农民专业合作社、农机合作社、村经济合作社为基本会员。以往分散的供销社、农村信用合作社和农民专业合作社在农协合为一体,形成了一种新型的运作机制。其中信用合作是农协的重要组成部分,居于核心地位。

  据调查测算,中国农村1.2亿户有贷款需求,贷款满足率为60%,金融服务能力有弱化趋势:一方面资金外流严重,存款不断转移到大城市;另一方面农民缺乏融资渠道,普遍患有资金“饥渴症”……瑞安农协推行的农户联保贷款制度,使得在通常金融制度下很难得到信贷的农民,可以比较容易地获得发展资本。

  “我们是真心实意地推进乡村银行的,已经初见成效,潜力巨大。”清华大学公共管理学院博士后、瑞安市副市长陈林在接受记者采访时说。

  陈林告诉记者,瑞安农协在金融方面的结构设计,与孟加拉乡村银行是有相通之处的。不同的是,瑞安农协本身不做存贷款,不与现有银行体系争夺市场,而是相互补充,依托合作协会、合作社开展信用评级、互助联保,控制银行风险,放大农村信用。陈林说,搞金融未必要靠真金白银。通过农民组织化,降低农民与银行之间的信息不对称,有助于缓解农村金融困境。而合作社在产品供销方面建立统一的渠道,解决了千家万户小生产与千变万化大市场这一矛盾,进一步降低了贷款的风险。


来源: 浙江在线-今日早报  作者: 王晨辉  编辑: 何始玉

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