昨日下午，市长孙忠焕主持召开了第126次市政府常务会议。副市长盛继芳、金胜山、项勤、杨戌标、孙景淼、沈坚，市政府秘书长娄延安等参加会议。

　　会议听取并原则通过了关于制定依法加强犬类管理实施意见、《杭州市城镇老年居民大病住院基本医疗保险试行办法》、《杭州市少年儿童大病住院基本医疗保险试行办法》。

　　豢养宠物：适当提高养犬门槛

　　最近一段时间，犬类管理问题成为全社会关注的焦点，我市也积极研究犬类综合治理工作，进一步修改完善了原有办法，形成了《杭州市犬类综合治理实施意见》、《杭州市犬类集中整治工作方案》和《关于依法加强犬类管理的通告》三个文件。

　　会议指出，随着人们生活水平越来越高，豢养宠物的家庭也越来越多，由此引发的擅自养犬、犬只伤人、犬吠扰民、不按规定遛犬和犬只随处排泄粪便损害环境卫生的投诉居高不下，因养犬引起的邻里纠纷和矛盾不断增多，影响社会和谐安定。对犬类问题实行综合治理，对保障人民群众的人身健康和安全，维护社会公共秩序和环境卫生，促进社会和谐等都具有积极作用。要根据形势发展的需要，将原有犬类管理相关规定再细化、再明确，不断改进完善犬类综合治理办法。适当提高豢养犬类的门槛，限制犬只数量。各级各部门要进一步提高认识，根据《犬类综合治理实施方案》相关文件要求，落实责任，明确举措，保障经费，齐心协力共同做好犬类综合治理工作。

　　儿童医保：在杭外地学生也可参保

　　目前，我市已参加省、市、区机关事业单位子女统筹医疗的仅占少年儿童总数的15%左右。拟定于2007年9月1日实施的《杭州市少年儿童大病住院基本医疗保险试行办法》，将填补尚未纳入社会统筹管理的我市未成年子女医疗保障问题的空白。《试行办法》规定，杭州市区(不含萧山、余杭)城镇居民户籍，未满18周岁的少年儿童或已满18周岁的学生；父母有一方在本统筹地区参加了社会保险的，在杭州就读的外地学生都可以参保。少儿医疗保险基金的支付范围是符合少儿医疗保险开支范围的住院和规定病种门诊医疗费用，一般门诊医疗费用和少儿医疗保险开支范围以外的医疗费用不予支付。实行费用分段的累进支付办法，个人负担比例基本上在30%左右。缴费标准是每人每年100元，其中家庭缴纳65元，财政补贴35元。起付标准是：三级医疗机构800元，二级医疗机构600元，社区医疗机构300元。在一个结算年度内，参保少儿发生的由少儿医疗保险基金和个人共同承担的医疗费，最高限额为10万元。

　　老年医保：明年入户满十年参保

　　近年来，我市逐步建立起以城镇职工基本医疗保险为主体的多层次医疗保障体系，但目前具有我市非农户籍且未参加城镇基本医疗保险的老年居民尚有相当数量，拟定于2007年4月1日实施的《杭州市城镇老年居民大病住院基本医疗保险试行办法》，将有效解决这一群体的医疗保障问题。《试行办法》的适用范围是杭州市区(不含萧山、余杭)非农户籍、超过法定退休年龄的，没有参加杭州城镇基本医疗保险或异地社会保险的居民。其中，2007年1月1日后由异地迁入杭州市区的，自户籍迁入之日起，具有杭州市区户籍满十年的才能参加保险。缴费标准是：每人每年300元，政府再补贴每人每年150元。起付标准是：三级及相应医疗机构800元，二级及相应医疗机构600元，其他医疗机构300元。该《试行办法》将实行费用分段超额累进支付办法，个人负担比例基本上在40%左右。在一个自然年度内，老年居民发生的由老年居民医疗保险基金和个人共同承担的医疗费，最高限额为10万元。

　　会议指出，《杭州市城镇老年居民大病住院基本医疗保险试行办法》和《杭州市少年儿童大病住院基本医疗保险试行办法》实施以后，我市社会医疗保障体系将从制度上实现全覆盖，这是社会进步的表现，也是为全体杭州市民办的一件大好事。在《试行办法》实施过程中，要加大宣传力度，让人民群众了解这件好事。要加强对保险基金的管理，保证经费安全运作，确保把好事办好，让人民满意。