四、几点结论

　　今年是实施"十一五"计划的第一年，对交通运输业而言，继续加快交通基础设施建设正是贯彻落实"十一五"规划纲要的重要内容。国家规划明确提出要优先发展交通运输业，提出要统筹规划、合理布局交通基础设施，做好各种运输方式相互衔接，发挥组合效率和整体优势，建设便捷、通畅、安全的综合运输体系。省规划也明确，交通运输业要优化布局、衔接配套，提高综合运输效能；要完善公路运输网络，优化路网布局，拓展省际通道。因此，随着浙江省经济结构不断优化和人民生活水平的提高，势必对交通运输提出更高、更多样化的要求。

　　1.铁路建设步伐必须加快，要充分发挥铁路强有力的运输功能。

　　浙江省经济发展在全国已走在前列，其中铁路在交通运输中所起的作用是显而易见的，但铁路运能与经济发展的矛盾依然客观存在。若按2005年全省铁路营业里程计算，全省每万人占有铁路仅有0.26公里，大大低于0.58公里的全国平均水平；而与2005年全省生产总值12.8%的发展速度相比，同年铁路运输业增加值比上年增长7.3%，占生产总值的比重仅为0.35%，比上年下降0.02个百分点，铁路运输业的发展明显落后于浙江省经济的增长。同时，尽管全省铁路运输总体生产形势较好，但部分时段、部分路段供求矛盾仍比较突出，客运方面特别是在"春运"、"五一"等黄金周时段运能紧张，旅客购票十分困难；在货运方面，电煤、成品油等物资的运输经常因各种原因受阻，部分线站能力已趋饱和。

　　当然，近年来浙江省铁路建设的步伐明显加快，如浙赣线、沪杭线铁路电气化改造工程的实施，沿线铁路各小站的撤并，铁路新型信号控制系统等现代科技的运用，都将使运行的车辆密度大大增加，时速也相应提高，铁路的运行效率将大幅提高。但是从总体上看，浙江省铁路基础设施依然薄弱，若干年内还不能得到根本性改变，全省铁路建设任重而道远。

　　2.大力发展道路运输，加强道路货运市场环境整治。

　　在综合交通运输体系中，道路运输是极其重要的一环。近年来的全省公路建设速度和规模都是历史上不曾有的，基础设施和交通工具的拥有量与交通发达省份的距离也在不断缩短。统计资料显示，在各种运输方式中道路运输业客货运输所占的份额都是最高的，2005年全省公路客运量、客运周转量占全省比重分别为94.7%、72.8%；货运量的比重为64.6%。若按总人口和客运量的比例来计算，2005年全省平均每人出行次数为32.9人次，属于全国最高的省份，其中通过公路运输方式出行的平均每人出行次数为31.1人次。尽管如此，2005年，全省道路运输业实现增加值为234.7亿元，比上年增长6.7%，仍低于全省经济的增速，道路运输业增加值所占比重由2004年的1.85%下降到2005年的1.75%，回落0.1个百分点。因此，要继续采取各种有效措施，挖掘潜力，提高道路运输企业的经营效益。

　　同时，全省货运车辆平均吨位较小，全省24.1万辆营运货车，总吨位为88.0万吨，每车平均吨位3.6吨，低于全国4.2吨的每车平均吨位数。在装载能力上，轻型和微型车比重较高。目前，全省货运市场环境还欠成熟，超载现象还时有发生，因此，政府及相关部门要在提高道路基础设施建设的同时，不断强化运输市场培育，特别要加强对货运市场的管理，实行统一管理，倡导有序经营，引导企业实现规模化经营。调整重、中和轻型车的比例，形成合理的运力结构，要特别重视发展适应中长距离运输的大吨位厢式车、专用车，着力改变现行不合理的车型结构，鼓励引导发展封闭式车辆，使之与经济发展和公路网络相适应。

　　3、继续优化船舶结构，促进水路运力发展。

　　水运有着许多其他运输方式不可替代的优势，符合可持续发展战略，社会综合效益显著。但浙江省水路运输业个体经营者众多，个体机动船舶拥有量在全国居于首位，与位居次席的江苏相差近6000艘。2005年末，全省个体机动船舶20543艘，占全省船舶的69.8%，每船平均吨位数为126.5吨，大大低于全省平均水平。针对这种现状，要采取经济和必要的行政手段，优化运输船舶结构，可以制订具体的补贴政策和优惠政策，促使技术落后的船舶退出市场，从根本上改变水路特别是内河运输经营主体散、小、弱的状况。充分依托浙江省港口优势和货源优势，积极发展大型散货船舶、集装箱运输船舶和其它特种运输船舶，引导企业向规模化、集约化方向发展，实现专业化、特色化经营，形成区域优势和专业化优势，提升竞争力。

　　加快港口建设，大力推进宁波―舟山港口一体化的发展。要充分发挥浙江省沿海深水岸线丰富的优势条件，政府部门要对港口发展进行长远的、科学的市场分析，立足当前，科学规划。在宁波―舟山港一体化进程中，要遵循市场经济规律，打破行政区划界限，按照统一规划、加强管理，市场运作、优势互补的总体思路，优化资源配置，带动浙江省沿海各港口不断发展，最终形成以宁波―舟山港为中心，以温州、台州港和浙北嘉兴港为两翼的现代化沿海港口体系，同时充分发挥浙江省水网密布特别是杭嘉湖地区内河航道连接上海的自然优势，形成优势互补的水路运输体系。