养老有保障就业有培训

　　慈溪万被征地农民无后顾之忧

　　一个月前参加数控机床培训的慈溪观海卫镇东营村农民徐文杰，现在已成了慈溪中环机械厂精工车间的数控工人。和徐文杰一样，慈溪有近18万名被征地农民不仅靠上了养老保障这棵“大树”，还享受着政府提供的就业、技能培训，实现了转移就业。

　　据统计，慈溪18万被征地农民中，有8万多处在劳动年龄段。去年10月底，全市被征地人员养老保障实现村级全覆盖，符合参保条件的人员基本实现应保尽保。至今年1月9日，全市累计参保人员达到179703人，102956人已开始按月享受，其中参保人员人均发放保障金226.86元。

　　今年49岁的龚国强是浒山街道长春村的农民，一谈起养老金，他的眼神立刻变得明亮起来：“我和老婆、女儿都参加了养老保险。儿子今年16岁，再过两年也可以参保了。80多岁的父母几年前就参保了，现在他们每月能拿360元养老金。”

　　慈溪原有农村社会养老保险(简称“农保”)、土地被征用人员养老保障(简称“土保”)和社会基本养老保险(简称“社保”)3种养老保险。10多年前，慈溪有16万人参加“农保”，但由于诸多原因，人均每月享受的养老金不到15元；2003年以来，慈溪有18万人参加“土保”，但按现行标准，“土保”人均每月养老金为226.86元。

　　为在更高层面实现城乡各项养老保障制度之间的政策衔接，慈溪去年出台了允许符合条件的参保对象按“低门槛准入，低标准享受”政策，参加社会基本养老保险。目前，全市已有2万多名“土保”参保人员通过“三保”衔接，享受到了比原先高出近1倍的养老金。按现行标准计算，市财政每年将为农民多支付养老金2亿元。

　　宗汉街道百两村的陆友法算了一笔账，他2005年参加了“土保”B档，交了12000元，市、街道和村补助8000元，一次性投保2万元。到55岁时，按当时规定每月可享受200元养老金。“三保”衔接后，他每月交费159.12元，如果从现在开始交，这笔在账户上的钱按静态测算，能交175个月，自己只要补交5个月，就能交足15年，到时每月至少能拿397.5元，比原先“土保”享受高出近一倍的待遇。与此同时，医疗保险、失业保险和工伤保险也向被征地农民敞开。

　　为使被征地农民就近、就地尽快实现转移就业，2004年该市出台“十万农民工培训工程”的五年行动计划，被征地农民参加各类转移就业培训给予全额补助，3年来市财政共拨付被征地农民培训专款2475万元。去年，全市共帮助2800多名农民实现转移就业。到本月初，全市近8万劳动年龄段被征地人员当中，参加培训6.1万余人。通过培训已实现转移就业的有4.6万余人。