构建和谐劳动关系
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　 2007年01月29日 　浙江在线新闻网站

　　民建浙江省委会：构建和谐劳动关系

　　2006年下半年，民建浙江省委会在温州、台州进行调研，考察企业，举行座谈会，走访省总工会和省劳动保障厅。调研发现，改革开放以来，我省劳动关系基本和谐，这是浙江多年来经济持续快速发展，社会保持稳定有序的重要基础。但是，浙江中小企业多，农民工多，务工人员流动性大，用工体制和机制尚不规范，劳动关系中还存在诸多不和谐因素，全省劳动争议发案率处于上升态势。在1月28日开幕的浙江省政协九届五次会议上，民建浙江省委会提交团体提案建议：要高度重视劳动关系中存在的问题，深入研究，加大工作力度，采取更加有效措施促进和谐劳动关系的建立，推动经济社会又好又快发展。

　　提案指出，目前存在的劳动关系不和谐问题主要表现在六个方面：一是劳动报酬不合理。农民工工资偏低，增长缓慢；最低工资没有保障；拖欠工资现象仍有发生。二是劳动用工不规范。以农民工为主的私营企业劳动合同签订率不高，劳动合同不规范，合同短期化趋势明显。三是社会保障覆盖面窄。目前全省农民工参加城镇职工基本养老保险人数不足20%，参加医疗和工伤保险的人数10%左右。近些年来，参保人群中还出现大量“退保”现象，2005年仅杭州地区退保达10万人。四是劳动保护不到位。安全生产和职业病防治形势严峻，事故总量偏高，重大事故多发。五是社会公共服务不足。教育资源不足，外来民工子女入学难；多数企业的职工住房难，大量农民工只能租住民房，费用高、生活设施差，安全缺乏保障。六是企业负担不公平。各种乱收费现象依然存在；对违反劳动法事件的处理，有关部门执法不严，劳动者权益维护较好的守法企业担负了较高的守法成本，而违法违规企业却不支出或少支出了费用，反而得益，客观上起了不良的导向作用，极不利于改善劳动关系。

　　提案认为：要建立的和谐劳动关系，建议做好以下几个方面：

　　一、提高认识，齐抓共管，营造和谐劳动关系的社会合力。改善劳动关系的实质是保障劳动者的合法权益，政府要加强劳动保障法制宣传教育，全面提高劳动保障工作的社会认知度，营造全社会共同关心、维护劳动者合法权益的良好氛围。

　　二、推进立法，加强执法，构建和谐劳动关系的法制环境。一要加快工资立法，制定出台《浙江省工资保障条例》。二要规范劳动合同文本，杜绝合同中权利义务不对等现象。三要加强劳动执法，进一步完善政府监督管理机制。

　　三、发展经济，加大投入，增强和谐劳动关系的物质基础。一要加快做实个人账户，建立社会养老保险的长效机制。二要提高劳动力培训层次，建立多元化的经费投入机制。三要增加公共服务设施建设，创造安居乐业的生活环境。除企业建房外，建议在全省范围推广地方政府为主体集中建设一批农民工廉租房的做法，以补充企业建房不足的问题。要积极为外来务工人员提供文化娱乐设施，丰富他们的精神生活。

　　四、树立典型，表彰先进，全面开展劳动关系和谐企业创建活动。

来源： 浙江在线 作者： 编辑： 陈雪晔