俞建民委员：农村发展重在“自我造血功能”
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2007年01月31日
浙江在线新闻网站
民革浙江省委会秘书长 俞建民
浙江在线1月31(记者 周娜 摄影 詹逾) 在我省某县级市，715个行政村中，就有302个村庄的村级集体经济收入为“零”。面对如今浙江许多欠发达地区的农村集体经济日渐萎缩的状况，省政协委员、民革浙江省委会秘书长俞建民呼吁，“发展社会主义新农村，就要让农村有自己的造血功能！”
数据：715个行政村中近一半村庄集体经济收入为“零”
一份关于我省村级集体经济的状况进行的调研显示，在杭嘉湖地区，村级集体经济发展较好也较为平衡，但浙江一些欠发达地区的村级集体经济总体情况却不容乐观。
以浙中某经济比较发达的县级市为例，该市2005年全市村级集体经济总收入1.4亿元。715个行政村中，村级集体经济收入100万元以上的村42个，5万元一下的405个，无经营收入的村302个。其中，村级集体经济收入最高的达到1376万元，与那些总收入为零的村相比，差距非常悬殊。
现况：村级集体经济发展的空间已经逐渐萎缩
社会主义新农村的建设与发展中，村级集体经济调节社会分配、促进农业增产、农民增收和兴办公共事业。“村里有钱了，无论是村庄建设还是农民收入等问题，就有了解决的办法。”俞建民认为。
但在许多农村，村级集体经济发展的空间已经逐渐萎缩。俞建民说，特别是一些区位条件差的村，可开发利用的资源少，而且交通不便，发展更是难上加难。“有些村对集体资产进行拍卖、折抵，还造成了原有集体资产流失，积累减少。
在浙江，有许多村庄的发展主要得益于乡镇企业的发展，乡镇企业成为新农村建设中不可或缺的部分。民革浙江省委员会秘书长俞建民认为，对于这些村级集体经济不乐观的村来说，“已经不再适合走乡镇企业的路子。”
建议：农村集体经济应当有自我造血功能
俞建民认为，地处山区和以农业生产为主的村，要充分利用当地的山林资源和农业用地相对较多的优势，围绕当地特色产业发展，带动农户或联运企业发展特色农业、农家乐旅游等。适合兴建市场的区位，可通过兴建农贸或专业市场等来开辟集体收入来源。
而对于一些自主资金缺乏的村，可以尽量鼓励城市和企业的参与。“目前，政府在村级集体经济组织的扶持基金方面还是空白，我建议，一些资源丰富基础条件相对成熟但自主资金缺乏的村，农村的经济项目如果值得发展能够为农村带来经济效益，可以通过鼓励参与民营经济招商引资。这样一来，不仅解决了农村经济项目的资金问题，还可以给予农村增加更多的自主资金。”
来源：
浙江在线
作者：
记者 周娜 摄影 詹逾
编辑：
孙铭
