2007年国民经济和社会发展计划草案的报告(摘要)
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　 2007年02月06日 　浙江在线新闻网站

　　关于浙江省2006年国民经济和社会发展计划执行情况、2007年国民经济和社会发展计划草案的报告(摘要)

　　2007年1月29日在浙江省第十届人民代表大会第五次会议上

　　浙江省发展和改革委员会

　　一、2006年我省国民经济和社会发展计划执行情况

　　2006年是实施“十一五”规划的第一年。在党中央、国务院和中共浙江省委的正确领导下，全省上下认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，坚决贯彻中央宏观调控政策，深入实施“八八战略”和“平安浙江”、文化大省、“法治浙江”建设等战略部署，省十届人大四次会议确定的各项目标顺利完成，实现了“十一五”发展的良好开局。

　　(一)经济运行的稳定性和协调性继续增强

　　经济保持平稳较快增长。初步统计，全省生产总值达15649亿元，增长13.6%，增幅比上年提高0.8个百分点。在经济较快增长的同时，物价保持基本稳定，居民消费价格总水平上涨1.1%，比上年回落0.2个百分点。

　　三大需求作用比较均衡。投资平稳适度增长，全社会固定资产投资增长13.8%。消费增长加快，社会消费品零售总额实际增长14.1%，比上年加快0.9个百分点，消费对经济增长的拉动作用有所增强。出口增长稳中略降，外贸出口增长31.4%，比上年回落0.7个百分点。

　　统筹城乡区域发展力度加大。全省各级财政投入“三农”资金374亿元，增长19.9%。完成农村劳动力转移就业技能培训70.2万人，对1441万名参加合作医疗的农民进行免费体检，累计完成852个示范村、8236个整治村的建设任务，“千镇连锁超市”和“万村放心店”的覆盖面分别达92.3%和96.3%，解决了农村170万人的饮水安全问题，其中解决饮水困难人口17.5万，完成农村公路路基路面建设改造12000公里，实现全省农村“户户通电”。大力推进欠发达地区和海岛基础设施建设。积极推动异地脱贫，全省异地脱贫6.5万人。

　　(二)经济效益和城乡居民收入继续提高

　　财政金融运行良好。全省地方财政收入1298亿元，按可比口径计算增长15.3%。信贷投放力度加大。全省金融机构新增本外币贷款3772.2亿元，比上年多增1631.3亿元。

　　工业企业效益持续增长。规模以上工业企业利润增幅稳中有升，全年利润总额达1325亿元，增长23.4%。化工、有色金属等行业利润均增长30%以上。

　　城乡居民收入继续较快增长。城镇居民人均可支配收入18265元，实际增长10.9%。农村居民人均纯收入7335元，实际增长9.3%。

　　(三)产业结构调整步伐继续加快

　　农业产业化水平进一步提高。全年粮食播种面积2288万亩，粮食总产量176.8亿斤，均超过计划目标。全省各类农业产业化经营组织达9547家，带动农户707.3万户。新增农民专业合作社1443家。

　　先进制造业基地建设力度加大。加快环杭州湾、温台沿海和金衢丽高速公路沿线三大产业带建设。全省共有14家国家级开发区、103家省级开发区(园区)通过国家设立审核并予公告。镇海炼化年产100万吨乙烯等重大工业项目获国家批准并开工建设。大力实施技术改造“双千工程”，开工1046项，当年完成投资724亿元。组织实施以软件、数字电视、工业自动化、生物技术等专项为重点的105个国家和省级高技术产业化示范工程项目。

　　自主创新能力增强。全省财政科技支出54.3亿元，增长21.7%。启动建设大型科学仪器协作共用等3个公共科技基础条件平台和现代纺织技术装备等13个行业和区域创新平台，组织实施24个重大科技专项和585个重点项目。引进大院名校共建创新载体28家。积极实施知识产权战略，发明专利申请量和授权量分别增长23%和28.3%。

　　服务业发展水平有所提升。服务业增加值增长15.1%，高于生产总值增幅1.5个百分点；服务业占生产总值比重为40.2%，比上年提高0.2个百分点。商贸、旅游、金融、通信、文化传媒等产业发展势头良好。

　　(四)重点项目建设继续加强

　　“五大百亿”工程投资计划超额完成。全年完成“五大百亿”工程投资890亿元，超额完成年度投资计划。“五大百亿”工程四年累计完成投资3140亿元。基础设施、信息化、科教文卫体、生态环境、帮扶致富等建设工程均完成年度投资计划。

　　重点项目建设成效显著。全年重点项目共完成投资1060亿元，超额完成年度投资计划。新增统调发电装机容量789万千瓦，创历史最高水平，提前一年完成本届政府提出的电力装机容量比2002年翻一番、缺电情况基本缓解的目标；新增高速公路通车里程516公里；新增沿海万吨级以上泊位17个。全年加固小(二)型以上水库204座。

　　(五)经济体制改革和对外开放继续推进

　　经济体制改革进一步深化。继续推动审批制度和投资体制改革，规范行政服务中心建设，优化民营经济发展环境。进一步推进规划体制改革，深化财政预算体制改革，医疗卫生、教育、文化、城镇住房保障体系改革继续深化。积极稳妥推进政策性农业保险，全面推进政策性农村住房保险。积极开展要素资源集约利用与优化配置的体制机制研究和试点。

　　对外开放取得新成绩。高新技术产品和机电产品出口分别增长68.9%和40.1%，高于全省出口平均增幅37.5和8.7个百分点。利用外资质量提高。实际利用外商直接投资88.9亿美元；新批投资总额1000万美元以上的项目1099个，比上年增加239个。“走出去”发展迈出新步伐，新设立境外投资企业425家。

　　(六)和谐社会建设力度继续加大

　　就业和社会保障工作稳步推进。新增城镇就业人数67万人，城镇登记失业率3.51%，比上年末下降0.21个百分点。全省用于社会保障体系建设的财政资金244亿元，增长21.8%。企业职工基本养老、基本医疗、失业、工伤保险参保人数分别新增87.6万、91万、59.7万、151万人。62.9万城乡居民得到最低生活保障。全省参加合作医疗人数达2902万人。

　　节能降耗和污染减排工作取得新的成效。制定实施节能降耗政策，建立目标考核和责任机制，全面开展“工业节能降耗年”活动，启动“十百千节能行动计划”。加强重点流域、重点区域、重点行业和重点企业的污染整治。新增污水日处理能力55万吨，生活垃圾日处理能力5000吨，县城以上城市污水处理率和垃圾处理率分别达58%和80%。预计全省万元生产总值综合能耗下降3.5%；化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降3.1%和3.4%。

　　社会事业发展态势良好。全省教育、卫生事业支出分别增长16.2%、28.8%。全社会研究与开发投入210亿元，增长28.6%，相当于生产总值的1.34%，比上年提高0.12个百分点；全省普通高考录取率71%，高等教育毛入学率36%，初中升高中比例94%。全省低生育水平继续保持稳定，计划生育率达94%以上。文化、卫生、体育等事业继续加快发展。

　　但我们也清醒地看到我省经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，主要有：一是经济持续平稳较快增长的基础还不够稳固，二是结构调整和增长方式转变的任务仍然十分艰巨，三是经济体制改革的要求更高难度更大，四是影响社会和谐稳定的因素仍然较多。对这些矛盾和问题，我们将密切关注，采取切实有效的措施，努力加以解决。

来源： 浙江在线－浙江日报 作者： 编辑： 陈雪晔