新华社杭州2月7日电(许群郑旭萍)油价下跌半个多月了，各地物价局对征收的1元钱燃油费仍然按兵不动。理由看似很充分，但无论是"有约在先"，还是未到取消门槛，暴露的不仅是政府部门的行政不力，更是对广大消费者权益的一种漠视。

　　2003年以来节节攀升的油价，成了出租车司机无法承受之重。面对这种状况，政府部门首先想到的是提高出租车的运价，各地出租车行业"涨声一片"。广州、上海、南京、杭州等城市相继提高运价。

　　作为市场经济的一方，消费者分担其中的风险和责任，理所应当。但之后，油价再次上升，出租车司机叫苦不迭，消费者再次被委以"重任"：每车次多付一元燃油附加费。

　　1元钱数目虽小，但累计起来却相当惊人。以杭州为例，据调查，一辆出租车一般一天要作30～40笔生意，那么一天起码就要收30元左右的燃油附加费，这样一个月就是900元。而杭州目前有7300多辆出租车，消费者一年付出的燃油附加费总计将达一亿多元。这还是杭州一座城市的数字，全国那么多城市都在征收燃油费，消费者付出的将是一个天文数字。

　　已经负担了运价涨价责任的消费者又扛起了燃油附加费，但是相比之下，政府相关部门和出租车运营企业却轻松不少。去年6月，杭州市政府对市区从事出租车营运的一线司机实行每车一次性600元的临时补贴。出租车企业则每月给司机50元补贴，持续了一个季度。

　　这一大笔燃油费无疑给司机雪中送炭，但当消费者一次次掏腰包时，司机交给出租车公司的高额承包费却一分不少。企业作为纳税大户，交给政府的税收自然也不会减少。消费者在为司机减负的同时，也维持了出租车行业原有的利益链。

　　现在油价下跌了，政府部门对取消燃油附加费实行"无为而治"，消费者为油价上涨付出的沉重负担仍然不能卸下。出租车行业实行行政准入、由政府定价，实际已成为一个"法定垄断行业"。面对油价攀升的风险，政府、企业、司机、消费者四方分摊市场成本。在这场利益博弈中，消费者始终处于弱势地位。

　　面对油价高涨的风险，司机可能发生群体性事件，行业可能遭遇巨大震荡。而政府轻轻松松地把负担推给了广大消费者，这成了最省心最高效的方法。跟涨不跟跌，再次折射出对消费者权益的冷漠态度。(完)