在“3·15国际消费者权益日”即将来临之际，温州11家旅行社共同发出承诺，3月15日起，港澳游团队禁收“年龄差别费”。这一举措在省内旅游业引起了巨大反响。

　　昨日，浙江省旅游质量监督管理所所长吴健芬表示，取消“年龄差别费”，温州是试点，如果试行成功，对杭州和其他城市有带动作用。

　　温州11家旅行社禁收“年龄差别费”

　　老人、小孩等赴港澳旅游，竟然要比其他游客多付一笔“年龄差别费”。这条已经在全国各地旅行社中存在了5年多的“潜规则”，从本月15日起将被打破：温州11家旅行社共同发出承诺书，温州市组团的港澳游团队禁收“年龄差别费”，一旦发现将严肃处理。据悉，这在我省尚属首例。

　　所谓“年龄差别费”是指：参加低价旅游团的老人和小孩，除了给旅行社交纳正常的团费以外，还要另交一笔费用。目前杭州组团的出境线路中，澳洲游加价2000元左右，其次是港澳，老人是450元、小孩是800元。

　　一位旅行社人士表示，年龄差别费是激烈竞争下的无奈之举，出现的根源还是“零负团费”的原因。港澳游竞争激烈，为了拼抢客源，出现了大量低价团，例如1800元的港澳游，低价使地接社拿不到该有的利润，他们便将购物作为赚利润的办法，而小孩和老人的消费能力很弱，旅行社只好以附加费弥补利润上的损失。

　　吴健芬介绍，温州此次禁收“年龄差别费”后，所有港澳游低价团都将上调五六百元。事实上也就是温州11家旅行社联合抵制低价港澳团。

　　取消“年龄差别费”有人赞同有人反对

　　“旅行社搞低价团其实是一种‘赌博’经营，旅行社要承担很大风险，现在很多游客消费比较理性，去商场等消费场所并不消费，这样旅行社只能亏本经营。”昨天有旅行社人士如此表示，“取消低价团、取消年龄差别费是旅游市场发展的必然，这样旅行社将不用承担风险，而且还能相对保证旅行社的服务质量。”

　　采访中，不少人对老人、儿童报名港澳游还需要另外付费表示不理解。“小孩和老人的行程和其他团员的行程完全一样，另外多付费实在没有道理。年轻人和中年人走购物点也有不消费的，老人和小孩也有消费购物的。这种加价行为是对老人和小孩的歧视。”正准备计划五一节带家中老人出游的王女士说。

　　不过市民蔡先生却不赞同取消低价团。“我就想参加1800元的低价团，太合算了。不走购物点的品质团要三四千元，这部分差价省下来我可以再去一次香港了。”

　　一位业内人士表示，像蔡先生这样的消费者现在还是主流，所以我们对年龄差别费根本没必要过多地关注，它的存在有其合理性，因为低价团有市场需求。“完全否定低价团，对游客来说，可选择的范围就少了。”

　　杭州某旅行社不收差别费只坚持一个月

　　据了解，杭州一家知名旅行社也曾经在1月份推行过港澳游老人小孩不加价的服务举措，结果不仅天天被同行电话“骚扰”，而且游客也不买账，当月业务量萎缩了20%以上。该旅行社有关负责人告诉记者：“因为常规的澳港低价团只要1800元/人，一月份我们实行老人小孩不加价后，费用涨到了1950元/人，但是参加港澳游的七八成是年轻人和中年人，他们一比较，比别的旅游社贵了150元，就认为我们港澳游的费用高了。”

　　该旅行社称，当初推行老人小孩不加价收费这一举措时，也是很矛盾。收年龄差别费损害了老年人和小孩子的利益，不收年龄差别费又要让年轻人和中年人掏更多的钱。在目前这个机制下，收与不收年龄差别费，都不好掌握。除非杭州所有出境旅行社都统一不收年龄差别费，不然一家旅行社或几家旅行社是根本吃不消这么做的。因此这个举措只推行了一个月就坚持不下去了。

　　加价收费涉嫌价格歧视

　　近几年，随着旅游行业的快速发展，关于价格歧视方面的投诉也越来越多。

　　去年9月23日至10月3日，杭州葛先生等6位60岁以上老人报名参加澳大利亚、新西兰旅游。在报名时，被要求每人加价收费2100元，理由是：澳新地接社规定加收，老年人消费少，购买能力低。老人们为此提出质疑。但旅行社给出的答复是，这种做法全国普遍。

　　针对这些现象，旅游监督机构指出，对老年人以购买能力低、消费能力差为由加价收费，损害了旅游者的利益。这方面的投诉也越来越多。旅游者在旅游过程中享受的服务是基本相同的，没有正当理由，不可另行加价，仅仅因为年龄的差异而加价收费涉嫌价格歧视。

　　吴健芬表示，针对这个问题，省旅游质量监督管理所也专门组织过杭州几家出境社负责人座谈过。年龄差别费产生和存在的根本原因是低价，所以取消年龄差别费旅游团费就会相对提高。但是目前杭州组团的港澳旅游团中低价团仍是绝对的主角。而且目前来看，行业管理部门也缺乏有力的法律依据不准旅行社收取年龄差别费。当然，从长远来看，取消年龄差别费是旅游行业发展方向。