都说浙江是个盛产“隐形富翁”的省份，而位于浙中的义乌更因为拥有了年成交额达400多亿的小商品市场让外界产生无尽联想：“在市场做生意的义乌人应该个个都很有钱吧！”

　　如今，国家税务总局下达新的《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》，规定2006年收入超12万元者，须于今年1月1日至3月31日之间到地方税务机关办理申报，由于最后截止日期为周六，申报截止时间顺延至4月2日24：00。

　　面对如此规定，义乌市场里的“隐形富翁”们作何反应，年收入超过12万元的人是否自动自觉地纳税申报？带着疑问，记者从义乌市地方税务局市场分局了解到，截止到4月2日17：00，义乌市场已有1066名年所得12万元以上的纳税人及时自行申报交纳了税款，经营户的纳税意识也得到了普遍提高。

　　税务部门设定标签重点核查

　　据了解，2005年我国个人所得税法修订案扩大了个人自行纳税申报的范围，增加了年所得12万元以上的纳税人须自行向税务机关进行申报的内容。但该项规定却在第一年实施时遭遇了全国只有40万人自行申报纳税的尴尬，离有关财税专家透露的国家重点掌控的高收入人群约在600万至700万人之间的数字相去甚远。

　　就此，义乌市地税分局局长何洋认为，“本次增加年所得12万元以上的纳税人年度自行纳税申报的规定对税务部门来说是一件全新的工作，操作起来相当困难。而义乌市场经营户数量众多、情况复杂，如果一个个根据其自行申报的年收入来促其自觉申报恐怕不能达到理想的报税效果。”

　　针对这种情况，该局设立了一系列标签来锁定纳税对象：拥有市场两间以上(包括两间)商铺所有权的房东，经营着市场两间以上(包括两间)商铺的经营户等。

　　之所以将此做为征收依据，该局负责义乌国际商贸城一期税款征收的朱小法主任开玩笑地解释说：“商铺所有者从商城集团获得商铺的投标权再加上年租金就超过了12万，如果没有高于12万的年收益，房东和经营户一定会将手头的商铺转让或转租。”所以拥有两间商铺的房东或经营户仅从市场商铺一项上获利就将超过12万元。

　　另外，义乌地税市场分局通过各种方式营造纳税氛围：比如在各市场里的电子显示屏、广播上出现请经营户自觉缴纳个人所得税的信息，通过短信向经营户发送纳税通知，还集中市场上公认“收入不错”的经营户召开会议，让他们相互监督，公平纳税。

　　昨天的结果，使该局局长何洋如释重负，“去年这个时候，仅有一个经营户前来咨询该项个人所得税的缴纳情况，而今年已有上千人实际进行了申报，说明市场里缴纳个人所得税的意识开始深入人心，这也有利于其他税项的征收。”

　　市场经营户表示配合

　　义乌国际商贸城一期市场集中了饰品、玩具、工艺品等一批义乌的优势行业，相较于其他市场人气更旺、生意更火。由此，整个市场本次缴纳年所得12万元以上个人所得税的人里面，一期市场经营户占了半数以上，共有517名，累计税款939万元，人均纳税1.8万元。

　　一期经营陶瓷生意的荆先生，告诉记者，他刚刚缴纳了两万多元的税，“凡是国家规定的政策，就要积极响应，这是每个公民应尽的义务。现在市场里规定年所得12万元以上都要缴税，那我到了这个数就应该交。”不过，他承认这项新出台的纳税税种，给事业刚起步的他带来资金周转上的困难，“做生意所得占了大头，收入比较单一，交两万的税就意味着少进很多货。”

　　市场上另外一些经营户对该项税种也经历了从不理解到支持的过程，做饰品生意的楼女士实话实说，“刚开始以为这项税种是‘自觉申报缴纳’，厚一厚脸皮就逃过去了，后来看到市场里面到处都是纳税提示，还收到了税务局‘纳税短信’，想想还是自觉一点吧。”

　　在义乌质监局上班的王小姐名下有一个国际商贸城的商铺，她感觉她属于高收入人群了，但申报表里面要填的项目包括：工资、薪金所得，个体工商户经营所得，劳务报酬所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，偶然所得，其他所得等十一项收入，“我不太搞得清楚这些项目，特别是红利、股息什么的，以前的凭证都没有了，很难计算具体数字，想申报还有困难。”

　　像王小姐这样收入项目多而杂的纳税人，义乌地税市场分局的王主任表示，目前，一些纳税人尚未养成自行纳税申报的习惯，平时没有记录收入情况，到了要申报时才发现收入资料不全、收入情况不清，无法及时申报，“今后要保留好自己的各种收入凭证，方便将来申报审核。”

　　还会出台新的纳税细则

　　按照《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》中的细则，今年4月2日24:00之后，年所得超12万元未缴税的个人将由税务部门责令限期改正，可处2000元以下的罚款，情节严重的，可以处2000元-1万元的罚款，若因此造成不缴或者少缴税款的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款50%-500%的罚款。

　　据了解，义乌市地税市场分局已经开始行动，对于应报不报的纳税人，将根据掌握的信息和有关部门提供的信息进行评估处罚，还将其未缴税的记录记入其个人诚信信息。

　　另外，义乌市地税市场分局拟将明年个人所得税征收重点放在市场上年中曾出租、转让的商铺主身上。届时，将针对商铺转让、出租的行为制定一系列的纳税细则，实行“先征后转”，让商位转让者先到指定的地税征收窗口交税，然后凭出具的完税证明办理商位转让手续。鼓励商位转让者自行申报不低于核定的保底计税价格的税款，提高纳税人的依法纳税意识。

　　义乌商城集团的有关领导表示，针对商铺转让、出租行为征收个人所得税，能够防治市场商位被少数投机者购入，炒高商铺价格。“征收了个人所得税，增加了炒卖商铺的成本，使商位流向真正经商的经营户手。”