为使18万低收入农民在“奔小康”的路途上一个也不掉队，今年丽水市把促进低收入农户持续增收工作放在重中之重的位置，推动农业增收与非农就业增收并举、实施“短平快”项目与建立长效机制并举，为低收入农民制订切合实际的增收计划，并定下了今年底全市60%年纯收入在1500元以下的农村贫困人口脱贫，明年底贫困农户全部脱贫或达到最低生活保障水平的工作目标。

　　丽水市实行“一户一策一干部”帮扶机制，在职公务员1.5万人、事业单位人员4.5万人，与贫困农民结对帮扶。并要求结对帮扶的干部一定要针对低收入农民的具体情况，做好增收计划。给予每户贫困户一定的小额贷款扶持，用于发展生产。贫困户不脱贫，干部不脱钩。

　　“富裕一批、迁移一批、输出一批、保障一批、帮扶一批”，是丽水市为低收入农民“量身定做”增收计划的5种主要手段。根据丽水市今年制订的实施“低收入农户增收工程”的意见，该市把支持优势农业产业的发展作为解决低收入农户增收难题的一项重要措施。全市重点做大做强食用菌、竹笋两用林、茶叶、水干果、蔬菜、畜禽等九大优势特色产业，带动和促进低收入农户增收，各级政府安排专项资金予以扶持。

　　18万低收入农民大都生活在大山深处。其中，10户以下的2725个小规模自然村里，就有5.93万人。根据“低收入农户增收工程”制订的措施，丽水市大力推进下山迁移，市、县(市、区)两级财政按人均6000元的标准，对下山脱贫整村搬迁村给予补贴。该市积极开展小规模自然村的撤并工作，以生态屏障建设和集聚发展带动山区农户脱贫致富。在2007年，全市计划完成迁移2万人，其中74个欠发达乡镇迁移1.6万人。

　　开展“农民素质培训”是提高低收入农户持续增收能力的有效手段。丽水市以欠发达乡镇为重点，扩大低收入农户培训面。以低收入农户1户1人就业为目标，对有非农就业意愿和能力的低收入农户，加强转移培训力度。计划2007年免费培训低收入农村劳动力2万人以上。此外，还鼓励工商企业吸纳本市范围内低收入农村劳动力，按同等条件和标准享受城镇企业安置下岗职工优惠政策。新录用低收入农户参加各项社会保险的，由各县(市、区)政府对企业和个人缴纳的费用在3年内予以全额补助。