成龙苗木场规模经营的启示

　　——德清县委书记徐国平驻武康镇三桥村蹲点手记之二

　　(记于2007年4月11日夜)

　　今天是我蹲点调研的第三天。一早，我和蹲点调研组的同志一起，来到位于三桥村赤山片的成龙苗木场，和农户一起参加植树劳动。场主陈龙是邻村的五四村人，他告诉我们，仅这一个场子他就租下了130多亩土地，种植了几十个品种的苗木，解决了60多个农民就业。

　　劳动结束后，我与陈龙聊起苗木场的发展问题。陈龙告诉我，他一共租用了1200亩地，仅三桥村就有400多亩，涉及180多户农户。“你怎么想着租用这么多土地？”“有规模才有效益，有规模才有竞争力。”陈龙自信地说。“那么，你租用了这么多土地，原先的劳动力到哪去？土地流转时有没有阻力？效益如何？”我一连追问了几个问题。“当地劳动力一部分在我这儿当‘农业工人’，一部分外出从事二三产业；大部分农户都愿意流转，但也有一部分不想流转，是村里帮助协调的；效益过得去，去年自己赚了30多万元，仅交给三桥村民土地租金18万元，发出工资70多万元。”陈龙一一作了回答。看着眼前这位成功的农业规模大户，我从心底里感到十分欣慰。

　　晚上，送走了来蹲点户家找我聊天的农民，我开始整理当天的手记。陈龙自信的表情和他苗木场成片的红枫林又呈现在了我的眼前。我想，小而散的家庭经营模式，确实已难以适应现代农业的发展，必须要有组织创新，而加快土地流转则是一个非常关键的问题。陈龙的例子是一个很好的印证。就我县来讲，随着工业化、城镇化的推进，现阶段土地已由农民赖以生存型的基本生产资料逐步转变为保障型、发展型的生产资料。农民因传统观念而形成的恋土情结的成因，一方面是就业不稳定，另一方面则是对养老的担忧。上午陈龙所讲的土地流转时的阻力就源于此。

　　我觉得，我县要加快社会主义新农村实验示范县建设，大力发展现代农业，必须进一步探索和研究加快土地流转的政策和办法。一是要以引进项目为抓手，加大引资金、引人才的力度，培育和发展现代农业的优势主导产业；二是要加大农民转移就业的力度，大力发展先进制造业和现代服务业，创造更多更好的就业岗位，并增强农民培训的针对性、实效性，提高农民的就业技能；三是探索建立土地流转农民的社会保障机制，把土地流转一定年限的农民视为“准失地农民”，参照被征地农民社会保障制度，按照农民自愿、低门槛进入的原则，通过政府、集体、个人三方投入，在试点的基础上，逐步形成完善的社会保障体系，以促进土地流转，推动农业适度规模经营，为新农村建设提供产业支撑。