4月12日星期四晴

　　下午，我和调研组的同志，专门抽出时间去了慈城镇的另外三个村，看看那里的新农村建设情况。我与村干部座谈交流时，最后都集中到“如何增强村集体经济发展后劲”这一问题上。他们都向我反映，“村级经济不发展，新农村建设就很难，现在搞什么都要村里贴钱。”

　　前天，去三勤村阮家自然村阮荣彪家里了解农业生产情况。阮荣彪一直以来是村里的专业生产户。他跟我说，1994年的时候，当时村里为了装变压器，向他借了1万块钱，一借就是4年。有时候连村干部的工资也发不起。“现在就不一样了，村里从安吉引进了白茶，效益也很好，村级经济自然上去了。”

　　当前，很多农村就像以前的三勤村一样，“村穷民富”。去年，我们区里农民人均纯收入达到了9175元，从数字上看也不算少。我想现在不光民要富，村也要富。如果不把“富村”这篇文章做好，就不能很好地解决农民的生产生活问题，村容村貌和人居环境也难以得到根本改善，农村民主政治的发展也会受到影响，最终连老百姓也会富不下去。

　　发展农村经济我们要坚持“产业兴农”的思路，通过大力发展主导产业来深入挖掘农民增收和农业增效的潜力。湖心村去年的村级可用资金是35万元，其中采石场资源返还金就有18万元，可是从2005年6月开始，采石场停止开采。这样一来，今年村级可用资金就失去了“后援”。确实，如费伟华同志所说，现在我们有很多村的村级可用资金都是一次性的，不稳定，也不是经营性的，有很大一部分资金来源是上级部门和企业的结对扶持。“输血”不可能解决根本问题。如果每个村都有自己的立村之本，形成“一村一品”、“多村一业”发展格局，农村经济发展就会有长效的支撑。有的村提出要适当发展一些标准厂房，对此，我也表示支持。

　　今年，区里在大量调查研究的基础上，要加大公共财政对农村的转移支付力度，以政策带动基层抓工作的积极性、主动性和创造性，实现“民富村富”的目标。在这个过程中，我想分类指导很重要，110个行政村各自情况不同、条件不一，近郊农村和远郊农村、区位优势明显的农村和区位优势一般的农村、有资源优势的农村和没有资源优势的农村，我们必须区别加以对待，因地制宜把惠农政策落到实处，把有限的支农资金用在刀刃上，真正做到惠民富民、强村富村。

　　现在我有点担心的是那些地理位置不错，但都是基本农业保护用地的村。浦丰村就是其中一个。村里有1119亩耕地，大多数是低洼地，以种植水稻为主，没有其他经济作物。以前也尝试过种茭白，但效益并不好。去年村级可用资金只有2.4万元，村里1/6的人在周边企业打工，村民收入也不高。温家宝总理在今年“两会”的记者招待会说，“一个舰队决定它速度快慢的不是那个航行最快的船只，而是那个最慢的船只。”“民富村富”也不是一方民富、一个村富，而是要把所有村的经济和农民收入搞上去，这样我们的新农村建设才能走在前列。

　　像浦丰村这样的种粮村，我想一方面要依靠大环境、大发展的格局，以区域制造业和服务业的发展来承接、消化和转移村里的剩余劳动力，让他们“洗脚上田”，进入企业里上班。另一方面要千方百计调整农业产业结构，拓宽增收致富渠道。还有我们的结对部门不仅要给予帮扶资金，更要紧是要想办法培育他们的“造血”功能。授人以鱼，不如授人以渔。这一点我看很重要。