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社区工作者范大姐亲历社区成立以来的点点滴滴

  在一般人的印象里,居委会里的工作人员都是一些退休人员,大妈、大伯级的人。其实就是这样的,早年我们这里的居委会,连70多岁的工作人员都有。

  不过社区建立之后,情况也就改变了。我记得当时还进行了全社会的招聘,工作人员不再清一色是退休人员,而是来自各个地方。

  那一次招聘可热闹了,有下岗后再就业的工人,有从学校刚毕业的本科生,各种各样的人都有。

  2002年的招聘,把许多人才招进了社区,虽然有些人后来离开了,可是还有很多人还在社区里工作。

  在那之后,社区工作的要求也越来越高,现在社区要招工作人员,对学历的要求起码是大专文凭以上。

  范竞菲已经在翠苑三区工作了整整5年,经历了从居委会到社区的转变。要问有什么变化,她说“社区要管的事啊,实在是太多了。”

  现在的社区和以前的居委会不一样了,我们拿“千丝万缕”来形容社区和普通居民的联系。

  以前有什么事情就直接找相关部门,没人会想到找居委会,居委会的功能不强,也没有办法帮他们解决问题。一件事情有时候跑几天还跑不下来呢。

  可是换作现在,男的、女的、老的、少的、有文化的、没文化的、有钱的、没钱的都要找社区。因为社区的功能越来越大了。

  社区作为政府执行许多政策的最基层的单位,有许多事情能够就地解决,即使无法解决的,也能够帮助联系。有困难找社区,一点都不是空话。(正说着,一位年轻小伙子跑进社区办事大厅,直冲范大姐而来,原来是问市民卡怎么办的。)

  范竞菲喜欢人家叫她“范大姐”,这个“范大姐”可比电视里的那个“范大姐”早多了。社区里的人有点什么事,都会来找这位“范大姐”。“这有什么,有困难找社区嘛,不找我们找谁呢?”范大姐乐呵呵地说。

  不要以为社区里都是婆婆妈妈的小事,其实对我们工作人员的要求是很高的,既要熟悉政府的相关政策和规定,又要能够和居民沟通,居民有什么问题和困难都要负责解答,业务的能力和工作的艺术缺一不可。

  而且现在社区都进行了信息化管理,对于工作人员的电脑能力的要求也很高。现在几乎所有的工作都要在电脑上联网完成。

  今年2月,杭州社区网开通,把杭州的所有社区活动内容都搬上了网络,每一个社区都有自己的界面。这样一来,社区的网络化要求更高了。虽然,这对我这样年纪的人来说有点吃力,不过这样更加方便了社区里的居民了解社区的动态,尤其是那些经常上网的年轻人,是件好事情。

  别看范大姐都是60岁的人了,可是为了社区工作,只好硬着头皮学习电脑。说起这事,范大姐有点不好意思,但是她一点也没抱怨这桩吃力的学习任务,因为电脑网络的运用使得社区工作更加方便有效了。

  社区工作内容涉及的方面很多,有几样特别受到关注。比如对企业退休人员的社区管理,还有下岗工人的再就业问题等等,这些工作基本上都是在社区建立之后,开始逐渐成为社区工作的重要内容。而且,社区还专门招聘了专职的人员进行负责。

  2002年社区专门招聘了社会帮扶救助的专职人员。几年下来,仅这项政策的工作量就增加了很多,因为政府对于包括低保户在内的弱势群体的政策越来越完善了。

  像最近,针对残疾人的低保政策有了一些变化,以前一些不能享受的居民,现在也能享受一些帮扶待遇。这样一来,我们就要把社区里符合相关条件的残疾居民整理一遍,然后通知他们来办理手续享受待遇。类似工作,有时候两三个月就要进行一次。

  另外,企业退休人员的社区管理也很重要,我觉得退休人员的社区管理与原本企业的管理方式不一样,不光要做好原来由企业负责的各项工作,还要让他们有一种家的感觉。

  范大姐说,做社区工作,最有成就的是,走在社区里,一路都会有居民很热情地跟你打招呼。虽然有时候会想不起对方的名字来,但是还是很开心。这些居民可能只是来了解过一个政策,可能只是来请求再就业的机会,可是我们的帮助给他们留下了很深的印象。

  ●画外音

  目前杭州包括上城区、下城区、西湖区、拱墅区、江干区所有主城区社区和余杭区部分社区,已经有近400家社区,已初步形成富有杭州特色,具备管理协调功能、社区服务功能、社会治安综合治理功能、医疗保健计生服务功能、环境维护功能、文体教育功能、社会保障功能的现代化社区。

  未来五年社区建设的主要任务,一是完善居民自治。到2010年,实行居民直接选举的社区居委会不低于70%,参选率不低于80%。

  二是深化社区服务。基本完成市、区、街道、社区四级社区服务联网运作;完善市、区、街道、社区“四级救助圈”制度,到2010年各社区普遍设立“捐赠物资接收点”,50%以上社区建立慈善组织;90%以上的城镇社区有志愿服务组织,在册人数达到居民总数15%以上;各社区都建立起为老服务设施与场所。

  三是加强社区治安。

  四是发展社区卫生。到2010年,城区社区卫生服务机构规范化率达到85%;服务中心工作人员全科医学基础知识培训率达到95%以上,社区老年人健康档案建档率达到90%以上。

  五是繁荣社区文化。到2010年,全市“文明社区”、“和谐社区”创建率达到85%以上;广泛开展“社区图书援建”等活动,打造100个“人文社区”。

  六是优化社区环境。加强环境保护,“绿色社区”创建面达到95%以上。

  七是加强社区基础设施建设。到2008年,全面完成“撤村建居”社区配套用房的新建、确权、达标工作,逐步推进社区建设向中小城市和广大城镇及有条件的农村延伸。

  》》》记者手记

  在我们之前的印象里,《我爱我家》里居委会的韩大妈是最具有代表性的居民小区的工作人员:上了年纪的退休职工,一年四季在袖子上挂个小臂章,隔三差五到家里来串门,顺便传达一些消息,比如通知领蟑螂药、耗子药之类的事情。

  随着小区建设越来越现代化,我们在社区里看到了24小时的电脑查询平台,看到了以前只有在政府部门才能看到的,分门别类的办事柜台,就连社区门口的橱窗内容,都从一开始的保健安全类的信息,变得丰富起来,防止网络、短信诈骗,理性炒股的之类的内容时常出现。

  我们和社区里的工作人员的接触也越来越多,越来越紧密了,经常到社区里办事情自不必说,平日里谈论着话题的时候,提到家里什么问题,“找社区问问看能不能办”成了时常会提到的一句话。

  范大姐提到“社区就是一个政府的缩影,社区主任也被称为小巷总理。”这个说法在采访中更有了深刻的体会。他们的日常工作虽然依然琐碎,有时候也不免婆婆妈妈,但是他们所做的政策执行和解释、反映民生要求的工作,比以往更见成效。

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