变迁：从居委会到社区

　　社区，是城市最小、最活跃的细胞。自2000年初，杭州开始了大规模的社区体制调整，把5个老城区原有的居委会全部调整撤并为272个社区。“柳翠井巷居委会”也在2001年1月10日，与扇子巷和源茂里两个居委会共同组建成现在的惠民苑社区居委会。

　　从新中国第一个居委会到现在的惠民苑社区，58年的风雨，浓缩并见证了中国基层民主自治的发展历程。

　　5月30日

　　遇见社区“老”主任，他说：

　　变化太大了

　　周刚是惠民苑社区的“老”主任，他在这里呆了6年：2001年1月，通过居民代表选举，他担任主任兼书记。2003年底，居民投票直选，他获得连任。今年初，因为工作原因，他回到清波街道。记者到社区的第一天，刚巧遇见了他。

　　“与2001年刚从居委会转变成社区时相比，变化太大了。”周刚说，当时没有电脑，社区干部大多是退休或下岗工人。现在社区干部越来越年轻化，不少还是大学刚毕业就来社区工作的，人手一台电脑。惠民苑社区尽管是老小区，基础较差，但现在已评上“四星级社区”：家门口有“星光老年之家”，社区医疗站，健身苑，市民学校，还有藏书2000余册的青少年活动阅览室，免费向孩子们开放……

　　有些新建的新型小区，甚至已经达到了五星级。据了解，杭州市对社区硬件设施建设早已亮出了硬标准——“五室三站二栏一校一场所”(五室：党建活动室、居委会办公室、警务室、青少年活动阅览室、老年人活动室；三站：社区服务站、社区保障站、社区卫生计生服务站；二栏：宣传栏、居务公开栏；一校：市民学校；一场所：健身娱乐活动场所)。

　　5月31日

　　居民夸社区：

　　“进一门，办百事”

　　在社区居民心中，改变最重要的是，社区工作不再集中在邻里纠纷的调解上，服务功能更全面了。

　　以现在的惠民苑社区为例，除了书记主任，社区还有7个分管委员。他们的工作几乎囊括了一个人的“生老病死”：怀孕了要到社区办准生证，孩子出生了要办独生子女证；上学了，寒暑假社区要为孩子们组织活动；家庭困难的，社区要办理困难家庭证明，申请低保；企业员工退休了，还得归到社区管理，为他们组织活动，生病了要探望，老人去世要送上花圈，等等。“麻雀虽小，五脏俱全。”大伙这样形容，到社区办事是真正的“进一门，办百事”。

　　负责环境卫生的金璧如，每天都要关注电脑上的“数字城管信息”。一旦发现自己社区有卫生死角的照片出现，金璧如就要在第一时间赶到现场，协同环卫工人清理。

　　75岁的车桂凤和77岁的吴水凤，见证了柳翠井巷居委会到如今惠民苑社委会的历史变迁。吴水凤奶奶还曾是柳翠井巷居委会中的一名楼道小组长。

　　她们用一句话来概括这种变化。车奶奶说：“以前是尽义务，现在要谈服务。”吴奶奶在一旁直点头：“以前居委会开会的茶水，都是自己掏腰包。那时的工作也简单，哪像现在那么细，那么讲究服务。”

　　6月2日

　　老百姓心中有杆秤

　　直选社区当家人

　　2003年9月26日，东坡路社区成为杭州市第一个进行社区干部直选的社区。如今，这种社区干部直选的方式已经在杭城大部分社区铺开。

　　今年5月，清波街道各个社区开始了第三届社区居委会换届选举，惠民苑社区也不例外，包括社区主任一职在内，共有8个职位参与直选。

　　在社区代副书记高红桌上，记者看到了厚厚一叠资料，要参与这次选举、户籍在社区的居民共计3823人。

　　高红说，对每一位居民，都要挨家挨户上门登记。确保居民能够在直选中得到最大的知情权与参与权。

　　6月16日，惠民苑社区将进行正式投票选举。采访中，我们能十分明显地感到居民对这种选举方式的欢迎。过去居委会的选举，当上代表的也只有举手的权力，现在，居民要用手中的选票说话了。

　　75岁的石新华奶奶参加了前一次直选。“当时投完票，为了公正公开，唱票时，还有六七个人在一旁监督呢。我们自己选出来的社区主任，当然希望他能代表居民，为居民服务、谋福利。”