从3月18日到23日,良渚镇行宫塘村李国庭家来了3位特殊的客人。“特殊”是因为这3位客人自带铺盖,“特殊”更因为他肩负的使命:通过对行宫塘村深入细致的调研,为这个村的发展理清思路,进而为整个余杭区的新农村建设提供第一手的鲜活参考材料和经验。这3位客人就是杭州市委常委、余杭区委书记朱金坤,余杭区委常委、组织部长邵立春,良渚镇党委书记张俊杰。
经过几天走亲访友式的调研,朱金坤的蹲点笔记本上密密麻麻地记录了所见所闻和一些感悟。这些文字中,有当地的基本情况,也有一个书记对实践的理性认识和发自内心的情感表露。本文摘录了其中的一部分。
感谢:“领头雁”领好了头
行宫塘村总面积4.59平方公里,常住人口4287人,这几年来,大量的重点项目涉及到这个村,拆迁任务十分繁重。但因为村里有一个好的“领头雁”,一副好班子,所以征地拆迁工作没有拖这些工程的后腿。村党委书记李文国原先开饭店、办工厂,村规模调整后,大家推选他当书记。为了村里的发展,李文国不顾家里的反对,毅然放下了丰厚收入的事业,全身心投入到这个无名无利的村官职务。为了各项工程的顺利推进,李文国带领班子一批人这几年做起工作来简直可以说得上是“玩命”。为了做通一户人家的工作,最多时要上门40多次。其中杭州农副产品物流中心在行宫塘村要征地1554亩,涉及拆迁农户370户,目前已完成近50%的征地拆迁工作。本月28日要开工建设的勾仁大道,在行宫塘村要拆迁180多亩地,当时开会布置任务时,给村里的期限是一个月。虽然面临大量困难,但李文国没有吭一声,他和村班子成员把更多的“口水”用在说服教育村民上,如期完成了任务。“正是因为我们有这样既有能力又尽心尽职甘于奉献的村干部,余杭的新农村建设和经济社会发展才有今天的成果。感谢李文国,感谢所有像李文国这样的村干部。”
感动:村民心里放着全村
3月18日晚和19日早上,召开了两个座谈会,到会的20多名村民,提出的几十条意见建议,涉及组团建设、新农村建设、村级经济发展、失地农民就业、农村环境整治等方方面面,说的都是行宫塘村和良渚镇共同的问题。这说明农民只顾埋头自家事的时代已经结束了,我们农民的素质确实提高了,大家都真正热爱这片生于斯、长于斯的热土。俞炳农是村规模调整后退下来的村干部,家里经济条件不富裕,但他并不因为自己为村里的发展作出过贡献,而向组织上提出要求,相反,还经常为村里的发展继续无偿奉献自己的力量。“我为有这样的村民感动,组织也决不能亏待这样的人。”在李国庭家吃住的这几天,大家都很随和亲切,没有距离感。这种没有距离,固然有我们工作的因素,但更多的应该是我们党群关系的改善,是老百姓对党和政府的认同。
感悟:新农村建设规划要上前
行宫塘村的发展势头很不错,但基础设施建设离新农村的标准还很远,这主要是原来集体经济比较薄弱的缘故,没有钱,最能干的干部也难成事。要加快新农村建设,集体经济必须先强大起来,近一两年行宫塘村集体收入增加,基础设施建设步伐加快的实践,充分说明了这一道理。因为各种因素的限制,行宫塘村的规划还很滞后,这其实是很多村存在的一个问题。在基础建设上,政府要帮助村里,在规划上更要下大力气。特别是像行宫塘村这样正在开发的热土,如果不帮助他们制订一个科学的规划,很快就会成为“城中村”,到时工作就会很被动,不仅大量浪费社会资源,还会影响城市化的推进和经济社会的发展。如果帮他们制订一个科学合理的空间和产业布局规划,不仅能加快城市化的步伐,还能为村民谋得一个稳定丰厚的收入来源。像杭州主城的黄龙洞村,当时就是鼓励农民进多层公寓安置,节约了大量土地,再用出让土地的补偿金盖写字楼出租,村民从此生活无忧。当前,我们余杭很多农民这方面的意识还不强,我们一定要在这方面花大力气,有所作为,防止农民再干这“一锤子买卖”,对余杭的城市化建设和新农村建设负责,对农民的长远生计负责。