如果说,快速路、主次干路像人体大动脉、主要血管,那么,背街小巷、支小路就是“毛细血管”。完善了城市主骨架路网后,杭州准备用5年左右时间,对老城区宽度在30米以下的支小路进行整治建设,其中38条将于近期动工,从而形成快速路、主次干路与背街小巷、支小路互相交织、贯通的城市交通网络。支小路整治,将把“背街小巷”整治向“城中村”延伸。
支小路网络结构不合理
从交通功能看,快速路、主干道、次干道,主要是形成区域间交通联系,重在“通过量”;支小路、背街小巷重在方便市民出行,并有一部分临时停车的功能。
近几年,杭州先后通过“33929”、“三口五路”、“一纵三横”、“五纵六路”等道路综合整治工程,以及尚在建设的“两口两线”工程,较好地完善了城市主骨架路网,但是与其衔接的城市支路网结构不合理,整体效能低,主要表现在断头路、瓶颈路较多,无法与主骨架路网形成良好的交通网络。且由于支小路没有很好“打通”,使一些公用配套设施无法完善,一些区块接不进雨水污水管网,影响周边住户生活。
5年打通支小路瓶颈
去年下半年,“两口两线”工程(“两线”是指石祥快速路、德胜快速路,“两口”是指德胜立交出入口、大井立交出入口,工程已于去年开工)启动,考虑到沿线道路条件较差,指挥部决定以大工程带动同步整治沿线支小路。
今年6月初,《杭州市撤村建居地区支小路建设整治实施方案》上报政府待批,其中确定2007-2010年,对杭州老城区撤村建居地区支小路进行集中整治。方案初定支小路为宽度在30米以下的路。今年计划先实施38条,主要集中在“两口两线”沿线。
延伸背街小巷整治
支小路与背街小巷差不多,都是老城区30米以下小路小巷,且整治内容也相似,即路面平整、交通组织梳理、拆除违章建筑、各类杆线“上改下”或架空线整治、截污纳管、沿线立面整治、市政公用设施完善、特色文化挖掘整理等,但两者仍有区别。
负责整治工程的杭州市城中村改造办公室有关人员介绍,背街小巷主要集中在成熟居民区,整治重在修整;支小路整治,主要是在撤村建居地区,其现状道路基础更差,整治建设难度更大。除了大部分路况较好的支小路进行整治外,也有一部分将按城市发展规划,结合“城中村”改造而重建。
下半年先改造38条
根据初步计划,下半年将结合“两口两线”工程,对沿线38条支小路进行新建改造。其中30条在原有基础上改造,大部分在年底完成。改造将以现状道路为基础进行完善更新,除违章建筑、整治道路红线内建筑和少量有碍交通组织、市政配套和环境景观需要必须拆迁的建筑外,一般不予征地拆迁。
8条路将按规划新建,分别是:规划明石路(德胜路—规划南都路)、规划桥头路(德胜路—规划集散中心)、规划庄河路(德胜路—规划集散中心)、集散中心北侧道路(规划庄河路—规划桥头路)、规划草庄路(规划明石路—规划相埠路)、规划明石路二期(规划南都路—6号港)、规划相埠路(德胜路—规划南都路)、疾控中心以南道路(规划明石路—规划相埠路)。所有新建道路宽在20到30米左右,长约300到600米不等。