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盛夏"冰雪节"暴露行政管理痼疾

  今年以来,国务院为了节能减排,又是开会又是发文件。国务院法制办今年7月3日全文公布征求意见的《民用建筑节能条例(草案)》规定,国家对使用空调采暖、制冷的公共建筑实行室内温度控制制度。除特殊用途外,夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度,冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。

  然而,杭城的盛夏,骄阳似火,在黄龙体育中心1万立方米的临时建筑物内,却是一片“冰天雪地”――“2007年杭州大型国际冰灯冰雪娱乐节”已在此举行了一月之久。初步估计展示厅每天的用电量大致在800度至1000度之间。两个月下来,需用电约5万度。冰雕融化后,这上千吨自来水只能当废水处理。

  这一冷一热,是多么不协调啊!然而,这极其不协调的一冷一热,暴露出来的正是我国行政管理中的痼疾。

  长期以来,在执行中央调控政策上,总是存在着上面强调归上面强调,下面的执行却总是另搞一套,正所谓“上有政策,下有对策”。面对各界的指责和批评,杭州为娱乐更为了自身赚钱搞冰展的主办方却认为,冰展相当于向社会提供了“集中供冷”——竟然把浪费说成了节约,真是强词夺理!

  杭州冰展不仅狡辩有理,而且无人监管。杭州市节水办说:杭州还没有实施用水限量,无理由干涉;杭州电力局介绍,这个项目的总用电量相对于生产型的工业企业来说“不算太大”,因此不用经过电力部门审批;而环保局的有关负责人表示,冰雕展不属于建设项目,不牵扯到生产制造加工,环保部门“想管也管不了”。西湖区文化体育局文化市场管理办公室则表示,冰雕展不涉及演出和娱乐节目,因此不需要到他们这里来审批。

  这就奇怪了:难道国务院在2006年8月6日作出的《关于加强节能工作的决定》和今年6月发布的《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》在杭州就没有单位来执行?家住古荡湾的市民朱阿姨评论说:“大热天里,用水用电正值高峰期,消耗这么多水和电去搞游乐项目,不是明显与老百姓争抢能源吗?”小学生放暑假的时候都知道在家里白天只开电风扇,不开空调,做一个会节约的好学生。在节能意识上,杭州的有关部门难道连杭州的市民都不如?

  此风不可长!在全国上下齐心节能的大环境下,决不应该允许像杭州冰展那样,为了娱乐为了少部分人的利益而大肆浪费公共资源的行为存在。

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