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浙江省委常委、杭州市委书记王国平灵隐村蹲点调研手记
关键在于为了群众依靠群众

  去年农村党员先进性教育活动期间,我选择灵隐村为联系点。今年省委决定开展“百名书记蹲点调研谋发展”活动,我又自告奋勇把灵隐村作为蹲点调研点。两度把灵隐村作为自己的联系点,自然事出有因。

  灵隐村是一个典型的“景中村”。一个村、4个组、617户住户,分居九里松、白乐桥、上中下天竺3个区块。这个村历来“村小组大”,集体资产分属各组,村级组织调控能力有限。特别是由于灵隐景区扩建工程“八年抗战”始终没有突破,致使灵隐村问题越积越多、越来越复杂:村容村貌“脏乱差”、党群干群关系恶化、村级集体经济薄弱、村民发家致富无门。早在两年前,我就曾作过这样一个判断:灵隐村的境况甚至比我结对帮扶的淳安县汪川村还要差。但正因为“差”,所以解剖这个“麻雀”就有了典型意义。我相信,灵隐村的问题解决好了,其他“景中村”的问题就能迎刃而解,杭州就能走出一条整治“景中村”、建设新农村的新路子。

  2005年下半年以来,围绕实施灵隐景区综合整治工程,我曾多次到灵隐村调研。2006年3月9日,我在与灵隐村村民代表座谈时明确提出,灵隐村党员先进性教育活动,要以社会主义新农村建设为主题,以灵隐景区综合整治为载体,以“景区美、百姓富”为目标,抓班子、抓路子、抓票子、抓房子、抓位子,把灵隐村建成社会主义新农村示范村。一年来,灵隐村综合整治工程顺利推进,村容村貌发生了历史性巨变,干部群众精神状态发生了历史性巨变,但村民关注的一些热点难点问题还没有根本解决,干部群众的情绪还没有完全理顺。为了摸情“家底”、“有的放矢”,在赴灵隐村蹲点之前,我让市委组织部和西湖风景名胜区先行组织了一个阵容强大的调研组赴灵隐村调研。23名“精兵强将”花了整整一周时间,分头走访了455户村民,梳理出了5个方面66条意见和建议,提出了5个方面对策措施,让我做到了“心中有数”。3月27日,我首赴灵隐村蹲点调研,登门走访了四户农户,并邀请20位灵隐村党员群众代表面对面地进行谈心交心。从走访和座谈情况看,灵隐村干部群众对综合整治总体上是满意的,对一些热点难点问题的解决也是肯定的,但也有少数村民对综合整治有抵触情绪,特别是对执行整治政策、落实长效管理、安置失地农民、集体资产保值增值、村“两委”班子建设等问题,村民们意见比较集中。为此,我要求西湖风景名胜区和市有关部门明确任务、落实责任,围绕“景区美、百姓富、班子强、素质高”目标,一手抓整治、一手抓管理;一手抓安置村民就业,一手抓引导村民创业;一手抓村级组织建设,一手抓村民素质提高,努力把灵隐村综合整治工程办成老百姓家门口的“实事工程”、“民心工程”、“满意工程”。特别是对村民们提出的意见和建议,务必做到“事事有回音、件件有答复”。

  4月19日,我再赴灵隐村蹲点调研,听取了西湖风景名胜区的工作汇报,并与10位灵隐村党员群众代表进行了座谈。在这次座谈会上,村民们抱怨少了,表扬多了;意见少了,肯定多了,大家讲得最多的就是“感谢”两个字,我甚感欣慰。于是,我借题发挥、乘势而上,提出了“三个示范”的新要求,即把灵隐村打造成全市新农村建设和“城中村”改造的示范、共建共享“生活品质之城”的示范、世界级旅游景区的示范,并要求西湖风景名胜区和市有关部门着力抓好加强村级组织建设、因地制宜谋求发展、提高党员和村民素质、落实“四化”长效管理、解决村民反映的热点难点问题等5件事,真正做到整治为人民、整治靠人民、整治成果由人民共享、整治成效由人民检验。通过两次蹲点调研和市有关部门卓有成效的工作,目前灵隐村村民反映的66个问题已有55个得到解决,村民们普遍感到满意。我相信,今年国庆节前夕,一个村容村貌整洁、干群关系和谐、人民安居乐业的生态富裕新灵隐一定能展现在世人面前。

  在两次蹲点调研中,我深深体会到,城市再大也是基层。在基层做工作,更要坚持党的群众路线,坚持一切为了群众、一切依靠群众,深入基层,深入群众,倾听民声、体察民情、顺应民意、集中民智,真心诚意为人民办实事、做好事、解难事,把“问情于民、问需于民、问计于民”真正落到实处,把人民群众的知情权、参与权、选择权、监督权真正落到实处。只有人民群众理解、支持、参与,我们才能把杭州的事情办得更好,才能真正做到无坚而不克、无往而不胜。“百名书记蹲点调研谋发展”活动,是新的历史条件下坚持党的群众路线的一个好载体,是保持党同人民群众血肉联系的一个好办法。在今后工作中,我们要始终坚持、发扬光大。

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