全国支援西藏,是党中央、国务院作出的重大战略决策。浙江省委、省政府始终把那曲地区作为自己的一个地区对待,视那曲的发展进步为己任,充分发挥浙江省的经济、技术、人才优势,千方百计筹措资金,落实项目,援助资金逐年有较大幅度增长,逐步形成了经济援藏和干部援藏、人才援藏、技术援藏相结合的机制,援藏内涵不断丰富。
浙江省确定杭州、嘉兴、宁波、绍兴,温州、台州6个经济实力强的市对口支援西藏那曲,比如,嘉黎3个县,24个省直部门对口支援相关地直部门。
从1995年以来,我省向西藏那曲地区先后派出了四批援藏干部共180人。其中第一批45人,第二批43人,第三批46人,第四批46人。第一批、第二批、第三批、第四批援藏干部已分别于1998年5月、2001年5月、2004年6月和2007年6月圆满完成援藏任务返回浙江。2007年6月,浙江省派出第五批46名援藏干部奔赴西藏那曲,开始为期三年的援藏工作。
浙江援助西藏那曲之成就[数据]
西藏那曲经济发展和社会进步,进一步改善了农牧民生产生活条件,2006年,那曲地区生产总值完成33.28亿元,比2003年翻了一番,年均增长25%;地方财政收入完成1.24亿元,比2003年增长75%,年均增长25%;农牧民人均纯收入达到2500元,年均保持两位数增长
那曲镇浙江西路延伸工程、农牧民安居工程、千户牧民光明工程、那曲赛马场改造、拉萨那曲高级中学配套工程、那曲青少年活动中心等一大批重点援建项目相继建成,极大地改善了基础设施条件。同时,浙江省不断加大对地区基础教育事业的援助力度,省教育系统每年都派出8名教师到拉萨那曲高级中学任教,累计为那曲地区教育事业投入资金1435万元,建设、改造农牧区中小学校和幼儿园9所。投入资金304万元,通过交流、合作、培训、挂职锻炼等方式,培训各类专业技术和管理人才35批、323人,为那曲培养了一批留得住、用得上的实用人才。
第四批援藏干部援藏
第四批对口支援工作开展以来,浙江省累计投入对口支援资金1.73亿元(省政府直接投资8000万元,省直各部门投资4420.8万元,杭州市、嘉兴市对口支援那曲县1800万元,宁波市、绍兴市对口支援比如县1850万元,温州市、台州市对口支援嘉黎县1300万元),实施了涉及畜牧业、交通、通讯、市政、教育、卫生等基础设施建设项目117个。
那曲地区基本概况
那曲地区幅员辽阔,环境恶劣,资源丰富,发展潜力大。
概括起来有五个特点:一是地广人稀。全地区总面积42万平方公里,下辖11个县(区)、114个乡(镇),总人口41万,藏族占总人口的98%。
二是海拔高、气候差。那曲高寒缺氧,气候恶劣,是全自治区七个地市中条件最艰苦的、生存环境最差的一个地区,平均在4500米以上,年平均气温-1℃至2℃,含氧量不足内地的一半。
三是资源丰富,区位优势明显,发展潜力大。那曲是西藏的北大门和青藏铁路、青藏公路、石油管线、兰西拉光缆的枢纽通道,是矿产品、畜产品等重要物资的集散地。我地是牧区,可利用草地面积有5.1亿亩、各类牲畜存栏740万头只匹,草地面积、牲畜存栏数量、畜产品产量均占全区的三分之一以上。那曲有石油、铬矿、锂矿等200余种矿产资源。有虫草、贝母等名贵中药材资源和旅游资源。
四是那曲是国家生态安全的重要屏障。我地有大量的雪山、冰川、湖泊、河流和湿地,是长江、怒江等大江大河的发源地,被誉为“江河源”、“中华水塔”和“高原水库”,是国家生态安全屏障的腹心地区。
五是经济总量小,维护稳定任务重。2006年底统计,那曲地区生产总值完成33.28亿元,地方一般性财政收入完成1.24亿元,农牧民人均纯收入2500元。同时由于达赖集团的干扰破坏,西藏维护稳定任务繁重,那曲作为渗透与反渗透、分裂与反分裂斗争的前沿阵地,形势十分严峻,任务十分艰巨。