浙江在线08月13日讯 中国宁波网讯近来，上海、深圳、大连等城市雄心勃勃地提出打造世界级软件外包基地，北京则重点发展金融外包服务吸引外资银行，南京、苏州、常州、杭州等长三角城市在国际离岸外包市场中也显示出巨大发展潜力……有迹象表明，承接发达国家的服务外包订单，正在成为各大城市新一轮竞争焦点。

　　万亿美元市场的诱惑

　　美国纽约，夜幕降临。远在万里之外的中国常州，这时却艳阳高照，一家外包公司的几位员工眼睛紧盯电脑屏幕，仔细观察着大洋彼岸美国某公司办公楼的进出大门。

　　现在，全世界范围内的服务外包已经成为一种非常强大的发展潮流，不仅工业企业外包流行，连会计师、记者、医生的业务都可以外包了。以保安服务为例，由于中国人工成本较美国便宜，美国公司把办公楼的保安服务外包给中国企业，可以节省成本，提高效率。

　　商务部提供的资料显示，根据不同机构的估计，2005年全球服务外包的市场规模在3000亿美元至5000亿美元之间，并将在未来若干年继续保持20%至30%的增长速度，预计到2008年服务外包的市场规模将突破一万亿美元。作为全球服务外包市场的新军，未来10年，中国服务外包市场将以年均30%以上的增长率高速成长。

　　规模超万亿美元且高速增长的服务外包市场，对于任何一个城市而言都是不小的诱惑。目前，苏州、常州、杭州等周边城市已经尝到了服务外包的甜头。记者在采访中了解到，截至2006年年底，苏州工业园区共有各类服务外包企业400多家，去年实现服务外包营业收入超过30亿元，其中离岸外包约占20%。常州动漫产业经过2年多时间的发展，如今已成为享誉长三角的一张亮丽“名片”，去年动漫产品出口超过1亿美元。杭州服务外包产业总规模去年达到5.58亿美元，其中最突出的是软件服务外包，共有80多家企业从事软件外包业务，其中6家企业员工人数在1000人以上。

　　宁波欲分服务外包“蛋糕”

　　尽管不能吃到服务外包市场的“头口水”，但宁波市企业和全市各地仍对这块新兴业务兴趣盎然，欲从中分一杯“羹”。

　　今年6月，宁波易科嵌入式软件有限公司与美国盛世信息服务集团签订了软件外包业务战略合作协议。据悉，双方第一个合作年度软件外包业务量将达1000万美元，主要是应用于小家电的嵌入式软件。这是宁波企业在承接欧美软件外包上的重大突破。

　　东海蓝泛、理工监测、信雅达、天强、三维技术等公司也看好中国服务外包市场的潜力，积极介入软件开发、动漫制作等业务。

　　镇海区联合宁波大学、宁波工程学院、浙江纺织服装学院等高校，积极筹划在宁波市大学科技园兴建创意产业基地，招商重点瞄准研发设计、软件开发、工业设计、动漫艺术等高新技术领域研发机构和创业企业。

　　发展服务外包产业符合国际产业转移的趋势，将有力地推进宁波市对外开放和转变经济增长方式。宁波市政府副秘书长范海波说，服务外包企业是国内各大城市新一轮招商引资的重点，下一步宁波市将有意识地把引资重点放在引才引智上，加大力度发展宁波国家高新区、宁波保税区的服务外包产业，使宁波早日成为国内重要的服务外包中心。

　　人才是宁波最大的软肋

　　2003年以来，宁波市软件产业发展迅速，已连续4年增幅超过50%，去年宁波全市软件产业收入达到25.13亿元。但在服务外包业务竞争中，宁波市明显落后于国内特别是长三角地区其他先进城市。

　　宁波市信息产业局副局长方巍告诉笔者，由于外包软件很多采取网上传输方式出口，因此出口金额很难准确统计，据他估计去年宁波市软件外包金额不到1000万美元。国家外汇管理局宁波分局一项统计也印证了他的判断。去年，全市服务贸易外汇收入总额为16.5亿美元，其中计算机和信息服务外汇收入730万美元，同比增长213%。

　　业内人士普遍认为，承接外包服务的业务人才和研究人才不足，是宁波发展服务外包碰到的首只“拦路虎”。与杭州、苏州等城市相比，宁波在IT方面的发展比较晚，在研发、编程、测试、系统管理等方面存在差距。从人力资源成本来看，目前宁波信息技术工人的工资与除上海之外的长三角其他城市相比基本没有竞争优势。

　　企业的接单能力也是一个问题。目前宁波市软件企业的规模普遍偏小，整体赢利水平偏低，大部分企业就10人左右做外包，还没有超过100人的外包公司。而且，从事软件离岸外包的企业必须取得一张国际“派司”———通过CMMI认证，但目前宁波市企业仅一家通过CMMI认证。

　　此外，宁波市在服务外包硬件建设方面仍有待改善。与苏州、南京、杭州等城市动辄百万平方米的服务外包基地相比，宁波市软件产业、创意产业的集聚度明显不够，已建成的软件园、产业园仅有几万到十几万平方米，形不成气候。

　　宁波服务外包有望后来居上

　　业内人士认为，宁波拥有国家级的高新区、集成电路产业园、国际软件园和留学人员创业园，基础设施和制造业发达，在承接服务外包业务上有着天然的优势。加快发展服务外包业务，不仅会给我市带来巨大的经济和社会利益，而且是增强企业参与国际竞争能力和提高宁波服务业专业化水平的需要。

　　宁波市日益认识到发展服务外包产业的重要性，从政策上对软件外包给予了大力扶持。今年5月，市政府出台了《关于进一步加快软件产业发展的意见》，该意见规定：对通过CMMI二级和三级及以上认证的软件企业，分别给予20万元和35万元的补助；对经过市信息产业主管部门认定的培训项目，参加培训的人员经过考试取得相应证书，并在宁波软件企业就业或从事软件相关工作一年以上的，给予每人培训费用30%的补贴，最高补贴额度不超过1万元；每年评选三个“软件出口和服务外包明星奖”，分别给予30万元、20万元和10万元奖励等。

　　公共服务平台建设和服务外包专业人才的培养也开始“破冰”。去年12月，信息产业部软件与集成电路促进中心(CSIP)与宁波市信息产业局签订备忘录，共建国家软件与集成电路公共服务平台宁波中心，为企业研发创新提供专业服务，引导院校与软件企业、园区共建软件人才实训基地。今年6月，经市外国专家局牵线搭桥，易科集团与美国盛世集团就软件人才培训签订合作协议，争取三到五年内培养外包人才2000名以上。

　　此外，随着软件外包定单的日益增多，宁波市政府将积极扶持软件企业外包联盟的发展，弥补单兵作战能力的不足，摆脱“大市场，小公司”的束缚。

　　宁波市信息产业局有关专家表示，在政策春风的吹拂下，宁波服务外包产业有望驶入快车道，逐渐跻身长三角地区“第一方阵”。

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　　服务外包，是指企业将信息系统构架、应用管理和业务流程优化等业务，发包给本企业以外的服务提供者。通俗地说，是指企业专心于自己擅长的业务，即核心业务由自己负责，某部分或全部非核心业务委托给第三方进行管理和服务，以降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力。按照服务内容，服务外包可分为信息技术外包(I-TO)和业务流程外包(BPO)；按照服务提供商的地理分布状况，服务外包还可分为境内外包和离岸外包。

　　图1：目前，全球信息技术服务外包方兴未艾，市场规模已经超过3000亿美元。图为消费者在电脑市场选购IT产品。 (俞永均供图)

　　图2：去年4月举行的第二届中国国际动漫产业博览会上，动漫迷们正在扮演真人秀(资料照片)。杭州市以中国国际动漫产业博览会每年在杭举办为契机，大力发展动漫产业。目前，该市已成为国家级动画产业基地和数字娱乐产业示范基地。(俞永均文)