正气是最强的威慑力
——嘉善县以铁的决心关停小冶炼生产企业
【难题简况】嘉善县小冶炼生产企业都限期在2006年11月底前全部关停或转产。但嘉善俞林冶炼有限公司因经营不善,加上出了重大工伤事故,被法院判决支付赔偿金20多万元,前经营者已弃公司而去;企业经两次拍卖流拍后被出租,以出租的部分收入作为工伤工人的赔偿金。因此,该公司一直照常生产,导致周边群众举报投诉不断。
【破解过程】县政协副主席、环保局长高洪明具体负责企业关停工作。今年4月,县政府专门召开八部门联席会议,决定对俞林冶炼公司强制关停。但当高洪明带领环保执法人员来到俞林冶炼公司通知其停产时,经营者高某置若罔闻,冷言相向。
拆除高烟囱所需的设备到位后,一名工伤工人及其妻子、两名子女一起爬到烟囱顶端的平台处,阻止拆除。高洪明先后三次爬上十多米高的烟囱平台,做那名工人的思想工作。经再三劝说,工人及家属终于从烟囱上下来了。但意外情况再次发生,执法现场突然来了10多名“俞林冶炼”的债权人,阻止拆除烟囱。高洪明当机立断,决定不拆烟囱,指挥执法人员搬掉了主要生产设备铁炉子上的重要配件,由法院封存了铁炉子。“俞林冶炼”暂时停止了生产。
谁料,时隔半月,又有人举报“俞林冶炼”撕了封条,强行生产了。高洪明立即赶往现场,并决定对该公司采取停电措施。然而,当晚等执法人员撤离后,“俞林冶炼”公司居然利用自发电设备再次偷偷恢复生产。面对一再抗法的经营者,高洪明决定在责令企业关停的同时,建议追究经营者的刑事责任。经营者高某威胁高洪明:“我认准了你,我会‘找’你的!”高洪明义正词严地答道:“你的企业不关停,不用你来找我,我也一定会找你的!”
正气是最好的“威慑”、最强的力量。最后这家小冶炼企业终于彻底停产。
【工作启示】实现环保减排目标任务是一个艰难的过程,除了强有力的政策引导,还需要执法人员有强烈的使命感与责任感。俞林冶炼公司关停一事,展示了环保执法人员的浩然正气和公正形象。开展行政执法,要敢于直接与利益冲突者和执法对象交锋,体现果断性、严肃性和方式方法灵活性的结合,以过硬的作风去破解难题。