一个贫困村,为什么在他带领下,3年时间摘掉了贫困“帽子”,人均增收3000多元?
一群曾集体上访意欲罢免前任村支书的党员和村干部,为什么在半年后会为他的出色“政绩”而集体起立长时间鼓掌?
一个从副镇长岗位上退居二线的公务员,为什么冒着心脏随时可能“罢工”风险,在村党支部书记的岗位上奔波劳碌、默默奉献?
走近桐乡市石门镇殷家漾村党支部书记沈炳荣时,我们发现,原因在于沈炳荣算好了三笔账——
第一笔账:用足用好政策,只花小钱就让村里变了模样
2003年6月,沈炳荣被派往殷家漾村担任党支部书记。当时村里只有一条800米长的水泥路,集体经济收入只有76500元,人均可支配资金仅为38.2元,名列石门镇18个行政村的最后一位。前任村支书“下台”,就是因为无力修建一条像样的通村公路,遭到全村老少的反对。
沈炳荣上任的第一天,就在全村57名党员和18个村民小组长面前拍了胸脯:“路,我一定把它筑起来!”但通村公路需要投资136万元,钱从哪里来?老沈一是向镇里求援,要了挂账20万元的承诺作为自己走马上任的“嫁妆”;二是一家家走访村里的私营企业介绍情况,打动7名老板拿出12.5万元捐款。有了这笔启动资金,再加上纳入桐乡市通村公路规划的补助款,到2003年底,长5公里、宽5米的水泥路修通了,许家浜、田塍角等11个村民组的1000多村民的行路难问题得到彻底解决,许多村民自发放起了鞭炮。
光靠捐助、借债毕竟不是长久之计。老沈又在争取项目资金上动起了脑筋。老沈打听到,桐乡市水利局有个生态河岸改造项目,修造河岸每米补助180元;通过市场招标,修筑1米达标河岸的价格是215元,剩下的35元/米的费用,镇里再分担一半。老沈一算,7.5公里的河岸改造工程村里只要拿出13万元。如果再算上每公里2.5万元的绿化补助,整个工程收支可基本持平。由于施工质量抓得好,结果上级部门检查时还奖励了5万元。
我们对老沈说:“这么算下来,这项工程你不但没有花钱,还赚钱了!”老沈呵呵一笑:“我这用足用好‘上面’的政策,花小钱办大事,不花钱也办事。”
这几年来,村里的道路、河道、桥梁、绿化等大事,都是老沈用“借鸡生蛋”的办法完成的。全村浇筑水泥公路23.5公里,硬化路面通组达户;平整土地2500多亩,田成方、渠成网、树成行、路成框,农田全部实行节水灌溉;建造了7座水闸,全村内河全部由水闸围绕,实现旱涝保丰收;7.5公里长的生态河岸横穿村子,6座危桥全部改造完毕……老沈给我们算了一下,这几项工程的总投资有1359万元,其中大部分来自各级部门的补助、奖励。
第二笔账:梨园里种出“新套套”,村民的腰包鼓起来
忙完了道路建设,老沈又盘算起如何让村民们走上致富路。殷家漾村一直以种植水稻、蚕桑等为主,人均年收入不足6000元。利用土地整理的机会,老沈打算调整村里的产业结构改种梨树。
村里有人担心,祖祖辈辈都是种稻养蚕,不会种梨树,怎么办?老沈从市农经局请来了专家,手把手地教;梨树要两年后才结果,头两年靠什么吃喝?老沈牵线蔬菜公司,在梨园里套种榨菜、南瓜;经济作物市场风险大,万一没效益怎么办?老沈牵头成立了合作社,承诺以保护价收购。为了让大家种梨树,老沈到一个个村民小组开会,连着开了14个晚上,终于把大家说通了。
大家最担心收入问题,老沈是这么算账的:头两年套种榨菜,由桐乡南日蔬菜公司按每百斤20元的订单价格收购,农户每亩能收入1600元至1700元。结果,改种梨树的第一年,梦三、塔里等7个村民小组光榨菜就卖了70多万元。靠着老沈的牵线搭桥,村里还与湖州味源食品饮料公司签订了250亩蜜本南瓜种植订单,与上海新诚公司签下了250亩卷心菜种植订单。
从前年开始,村民们种下的梨树也有了收成,1400亩的梨园基地产量近500吨。合作社为梨农统一注册了“三家村”蜜梨的商标,并按等级以保护价敞开收购。老沈还带着合作社成员到江苏、上海等地跑市场,与易初莲花等大型超市建立了合作关系。
合作社副社长杨富松说,这两年每亩梨树能收入两三千元,今年开始进入盛果期,产量和收入还要翻一番。村里已经投入了120万元建起了容量达360吨的冷藏库,既能让梨子错季上市,又能解决保鲜问题。
这两年,依靠水果合作社、旧房出租和土地流转这三大块,村集体每年有40万元的稳定收入,人均可支配资金达到218元。2006年底,全村人均收入8818元,高于全镇平均水平;整个村的综合实力在全镇18个行政村中由2003年的最后一位到上升到2006年的第1位;村里还清了220万元的旧债,一举摘掉了市级贫困村的帽子。
第三笔账:个人得失事小,百姓信任事大
看着身边发生的巨大变化,村民们从心底里感谢这位朴实的好书记。“炳荣来了以后,这几年村里一年一个样!”陆家下村民小组的沈永年老伯说,“以前村里样样事情都弄不好,这两年炳荣做的事我们都看在眼里,有他在,我们干活的劲头都要大一些!”
4年前,殷家漾村可是另外一番面貌。因为穷,村干部无力也无心办事,村民们怨气冲天,没人愿意当村干部,6年时间换了6任村支书,最短的一任只干了一个多月。老沈的前任就是因为村里57名党员和18名村民小组长的集体上访而“下了台”。
当时,石门镇党委决定,指派当时退居二线、群众威望较高的老沈去该村任村支书。当时征求意见时,家人、亲戚、朋友、同事都劝他推掉:“你都‘到点’的人了,还想怎么‘进步’啊?”
去殷家漾村履职前,沈炳荣将自己当镇人武部部长时的照片放大了两张,笑眯眯地交给妻子,对妻子说,你不用担心,万一我“去”了,遗像都准备好了。
沈炳荣的女儿沈丽华说:“我爸那时就已经安装了心脏起搏器,身体状况一直不太好,他的健康是我们全家最关注的问题,所以当他告诉我们要驻村工作的时候,家里人都不赞同。更何况是这么一个落后村!”
我们问老沈,拖着病体来干这又苦又累的村官,是为了啥?
在老沈看来,能不能把这个村带好,事关群众疾苦。他说,组织派他到殷家漾村工作,那是对他的信任,更何况当时他是这个村的联村干部,“作为一名共产党员、国家干部不能有辱使命。”
老沈用行动实践了他的诺言。2003年底,面对曾经上访的57名党员和18个村民小组长,老沈的述职报告赢得了他们长时间的起立鼓掌。当时的村干部王浩根手都拍痛了:“村里已经多少年没有出现这样的场景了。”2006年村干部换届选举,老沈全票连任。
在个人待遇上,老沈吃的是镇干部的“皇粮”,除了村里每个月补贴的130元通讯费,他不拿村里的一分钱工资。相反,由于身份特殊,去年村支书考核奖励的6000多元奖金他没有拿。
信任是老沈收获的最宝贵财富。老沈上任之前,村民们还有37万元的农业税陈年拖欠,但这两年,村民们陆陆续续主动交齐了欠款。当初说怪话的村民老陆拿着自家的欠款走进老沈的办公室,说:“沈书记,当初我错看了你。现在请你放心当我们的带头人,我肯定支持你。”