教育培训助推国税事业发展 省国税研究部署教育培训工作任务

　　推动国税事业又好又快发展

　　 浙江在线08月17日讯 昨日，全省国税系统干部教育培训工作会议在杭州召开。会议的主要任务是，总结回顾近年来干部教育培训工作情况，贯彻落实全国税务系统干部教育培训工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期教育培训工作任务。

　　省国税局局长钱宝荣指出，认真贯彻《干部教育培训工作条例》，全面实施“十一五”教育培训规划，大规模开展新一轮干部培训，是今后一个时期全省国税系统干部教育培训的中心工作和主要任务。各级国税机关要遵循“统一管理、分级负责、分类实施”的要求，坚持放开视野看教育、集中力量抓培训，努力提高国税干部的素质和能力，为国税事业又好又快发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

　　据介绍，2003年以来，全省国税系统通过多层次、分类别、大规模、全方位的干部教育培训，有力地提升了干部队伍的综合素质、岗位技能和创新能力，较好地发挥了服务税收工作大局的作用，增强了做好国税工作的事业心和责任感，推动了浙江国税事业的持续快速健康发展。依法治税深入推进，税收征管质量稳步提高，国税收入高速增长，税收总量连年跨上新的台阶。2003年全省国税总收入突破1000亿元，2006年突破2000亿元，达到2050.70亿元。国税总收入占GDP的比重达到13.10%。今年上半年，全省国税总收入完成1260.68亿元，同比增长22.35%，增收230.32亿元。各项税收调控措施和税收优惠政策得到全面落实，税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的职能作用得到有效发挥。

　　网上在线平台缓解工学矛盾

　　据介绍，2003年以来，我省国税系统建立健全工作考评机制，深入开展教育培训质量评估，不断创新培训理念和教学方式，综合运用案例教学、研讨教学、模拟实训等现代培训方法，增强教育培训的实际效果。教育培训形式日趋多样，岗位练兵、业务竞赛、专题讲座等形式得到广泛应用，集中脱产培训的规模逐步扩大。各地涌现出许多培训新经验好做法。

　　以创新推进学习型机关建设。台州市国税局于2006年自行组织开发了台州国税网上在线学习平台。依托税务系统内部广域网络，每个干部均可开展网上培训、练习、考试、调查、交流和资料查询等学习活动；同时，各级教育管理部门也可利用该系统进行教培管理、组织考试、训练、竞赛、成绩统计、绩效考核等工作。今年该局推出了网上在线学习周活动，重点开展了税收管理员在线培训、网上练兵、岗位达标和比武竞赛活动，取得了良好的培训效果。在全省国税系统税收管理员抽考中，改变以前的考前集中培训为网上在线辅导练习，并取得了较好成绩。通过系统实施，不仅优化了传统教育培训工作的运行模式，提高了教育培训工作的组织效率，同时还降低了费用成本，扩大了培训面，有效缓解了工学矛盾。

　　“六员”培训提高基层“战斗力”

　　值得一提的是，以提高执法水平、管理水平和岗位操作能力为重点，以“六员”培训为抓手，切实加大对基层一线干部的教育培训力度，成为我省国税提高基层“战斗力”的关键。

　　加强基层“六员”教育培训。加强办税服务厅人员纳税申报审核、综合纳税服务、发票管理等业务培训。加强税收管理员税源管理方法、征管工作流程、纳税评估方法、税收经济分析等内容的培训，使其做到“五清一会”，即：管户及相关行业基本情况清，纳税人生产经营财务状况和资金运用情况清，申报纳税及欠税情况清，发票使用情况清，适用税收政策情况清，会运用掌握的各方面信息对企业进行纳税评估，及时发现问题，依据政策认真处理。加强国税稽查人员政策法规、财会知识、查账技巧、调查取证、办案心理等内容的培训。加强出口退税管理人员退税政策、受理审核审批退税等内容的培训。加强对税收分析人员宏观经济知识、计会统知识、数理统计理论、税收分析方法等内容的培训。加强反避税人员国际税收业务知识、转让定价和预约定价、涉外税务审计和反避税方法、非居民企业管理和国际税收情报交换等内容的培训。

杭州市国税局重点突出抓好“六员”培训工作。在“六员”培训中，市局着重负责出口退税管理人员、反避税人员、税收分析人员的集中培训与考试；各基层局重点抓好税收管理人员、办税服务厅人员、税务稽查人员的在岗培训与考试。“六员”培训以总局教材为主，并结合税收业务安排培训内容。组织编写了《“六员”培训师资备课资料》、《“六员”培训提要及配套习题》教材，为提高培训质量和确保培训工作的顺利开展打下了基础。5 年来，全市举办“六员”在岗培训692期，参加培训30120人次，培训率达到100%。