"每年500多万元人民币的台账保证金,一次性拿出来不是一笔小数目啊!"今天是《加工贸易限制类商品目录》正式执行的日子,嘉兴丰菱塑料有限公司总经理缪嘉明在接受记者采访时不无忧虑地说。

　　 据嘉兴海关统计,嘉兴在限制类商品目录中的商品进出口值达4.2亿美元,占同期全市加工贸易进出口总值的18.1%。而嘉兴市对外贸易经济合作局的数据则显示,全市涉及新增限制类企业500多家。曾经拉动嘉兴经济快速发展的500多家加工贸易企业,如今正面临国家宏观政策收紧的考验。

　　 加工贸易企业面临重新洗牌

　　 "新政策规定,企业按限制类商品进口料件应缴关税和进口增值税的50%上缴台账保证金。"据嘉兴海关加工贸易单证科科长陈霖桑介绍,涉限的企业将不同程度地面临资金压力。

　　 嘉兴丰菱塑料有限公司年出口额300万美元,要准备500多万元人民币作为一年的保证金放在银行,为缓解压力,公司已缩短接单周期,一季度接一次订单,分4次缴纳保证金。

　　 日本电产科宝(浙江)有限公司也要为自己的光机电出口产品缴纳500多万元人民币保证金,"虽然还不需要贷款,但是公司的成本压力更大了。"公司贸易业务部次长刘希凡告诉记者,在平湖经济开发区类似这样的企业还有20多家。

　　 "这次政策调整受影响最大的就是中小企业,特别是那些不能凭信誉和规模迅速组织到资金的企业,很有可能停产和关闭。"市外经贸局外贸处处长吴缨表示,新规定将使嘉兴从事出口贸易的企业面临重新洗牌。

　　 产业升级迫在眉睫

　　 加工贸易是嘉兴最主要的外贸方式,市外经贸局的数据显示,1至6月,全市加工贸易出口17.88亿美元,占全市出口总额35.1%。"但是加工贸易不是越多越好。"市外经贸局副局长张形芳认为,成本升高将挤压高耗低效、粗放型、劳动密集型、产业链低端的企业,加速加工贸易产业的升级和结构调整。

　　 台升实业有限公司是一家台资家具制造企业,去年产值逾13亿元,出口额近1亿美元。"政策调整后公司一年缴纳的保证金将达1亿元人民币,利润会被稀释掉20%。"公司管理部经理戴伦告诉记者,加上出口退税率降低和原材料涨价等因素,生产成本一直在上升,"在这种情况下,我们只能不断改进制造技术,减少用工人数和资源的消耗量,从而降低成本。"

　　 "政策调整在短期内对部分加工贸易企业会产生一些影响,尤其对嘉兴的纺织服装、化工、塑料制品、木制家具等传统优势产业造成一定冲击。"张形芳提醒企业,必须尽快调整产品结构,以适应新的竞争。

　　 结构调整需要多方相助

　　 "此次外贸政策调整对中西部地区仍然实行保证金台账'空转',意在让东部产业向中西部地区转移。"陈霖桑告诉记者。但是记者在采访中发现,绝大多数企业表示,即使承受压力也不愿离开嘉兴。

　　 在8月21日下午的加工贸易政策调整情况通报会上,全市58家大型出口加工企业纷纷表示了对新政策的关注。采访中,许多企业特别是中小企业表示对如何应对政策调整还没有明确的思路。大部分企业认为,目前企业还不具备升级的资金和时间,转行生产其他产品要冒很大风险。

　　 面对企业的疑虑,张形芳认为,嘉兴的加工贸易出口占全市出口总额的比例一直保持在35%左右,低于全国45%的水平,更远低于广东、江苏、福建等加工贸易大省,一系列政策调整不会对我市出口总量造成冲击。

　　 新闻链接:

　　 今年7月23日,商务部、海关总署联合公布《加工贸易限制类商品目录》。

　　 本次政策调整的主要内容是,从今年8月23日起,对列入限制类的商品将实行银行保证金台账"实转"管理。

　　 所谓银行保证金台账制度,是指企业进口料件时,先在指定银行账户中存放等值于进口料件的关税和进口环节增值税税款的保证金,海关根据企业加工产品出口或内销的情况进行核销并确定保证金返还及扣除。