校园附近的网吧对中小学生是一个巨大的诱惑。通讯员詹逾摄
浙江在线08月31日讯
自家孩子在建兰中学读书,最近一家网吧迁到了学校附近,家长王先生认为网吧离学校不足200米,他担心孩子因此染上网瘾。而离建兰中学不足200米距离的宋城饭店2楼的大型网吧是如何过审批关的,王先生也很是不解。他日前向12345反映,并要求相关部门调处。
网吧移址让家长担忧
王先生告诉记者,这家迁来的网吧叫伟经网吧,是从中山南路349号迁移到江城路宋城饭店2楼的。
记者随后赶到伟经网吧了解具体情况,发现这家网吧规模很大,面积有数百平方米,刚刚装修一新。网吧里面至少摆放着100多台全新的液晶电脑。
网吧负责人张龙解释,移址是因为原来的经营场地小。为了把生意做大,老板就做出了这个决定。他说网吧已装修了两个月,老板投入了很多钱,事先也测过距离,肯定在200米以上。
张龙还表示,建兰中学附近不止他们一家网吧,宋城饭店马路对面就有一家汇龙网吧,左边几米处也有一家网吧。这一带相距几米的网吧一共有4家。而且伟经网吧位于饭店二楼,与别的网吧相比,未成年人要进入难度会更大一些。
王先生则表示,网吧离学校这么近,他担心孩子动不动就跑去上网。与王先生持同样意见的家长也不少。
网吧离学校究竟有多远
伟经网吧到底有没有违反《互联网上网服务营业所管理条例》?网吧离学校究竟有多远?
对于这些问题,上城区文广新局文化市场行政执法队负责人说,建兰中学到伟经网吧的距离他们用皮尺量了两次,一次是5月23日,一次是8月13日下午。选的两点分别是宋城饭店门口和建兰中学门口,量的都是直线距离,两次距离都是220米。
不过据12345市长热线的25号受理员透露,8月13日上午,市文化广播新闻出版局相关人员和上城区文广新局人员对宋城饭店与建兰中学间的距离用皮尺进行现场测量,测量结果为:宋城饭店与建兰中学实测直线最近距离为185米,不足200米距离。当日下午,上城区文广新局又对该网吧到建兰中学门口的距离进行测量,测量结果为220米。由于市局和区局测量结果不一样,12345的工作人员对投诉人进行了回访。反映人得知此事后马上到杭州市规划局调来了盖过章的正规图纸,12345的工作人员又立马通知市文广新局市场管理处的黄建平,黄建平把图纸拿到了市局。反映人王先生说,市规划局的图纸显示,两点之间的直线距离不到200米。
记者随后采访了杭州市文化广播新闻出版局陈建一局长、市场管理处余建明处长和8月13日参与测量的黄建平。余建明处长表示,对于“中学、小学校园周围200米范围内不得设立互联网上网服务营业场所”的规定,国务院法制办的司法解释是“从学校围墙、建筑物直线延伸200米”。 8月13日上午,市局和区局测量时,以学校围墙为一点,以抚宁巷、江城路口的宋城饭店为另一点,也是用皮尺量,并不是从空中量,遇墙壁则沿墙壁走,结果测得的距离是185米。余建明还透露,8月30日,市局又请了杭州一家专业的测绘部门分别用皮尺和卫星定位的专门设备对宋城饭店与建兰中学间的距离进行了地面和空中距离的测量,测绘报告过几天就会出来。
关键在于加强网吧规范管理
陈建一局长认为,掀起这场风波的原因,主要是“中学、小学校园周围200米范围内”是个模糊概念。打个比方,如果一家网吧开在5楼,那么是量1楼还是5楼,楼梯盘上去的距离算不算?这都是问题。再比如,一家网吧和一座小学隔河相望,直线距离只有50米,但是步行需要几公里。对于这种情况怎么办?
当然,谁来测量这也是个问题。不少网吧老板认为,执法部门自己量了一下,然后又根据自己的测量结果来处罚他们,这并不合理。测量应该由第三方的测绘机构来做这个事情,而这方面《互联网上网服务营业所管理条例》并没有细化。
业内人士还认为,问题的关键在于网吧不要影响学生学习。只要不影响,距离远近并不是问题。
很多家长也同意这一观点,胜利小学五年级学生章育斌的家长认为,中小学校园周围200米范围不能开网吧,难道开到300米外就对孩子没有影响了?其实问题的关键还是要加强对网吧的规范管理。
对此,陈建一说,上月全国人大法工委专门来杭州调研网吧问题,称赞杭州的网吧比较规范,在全国是做得比较好的。在杭州,正规网吧的老板一般不会让中小学生涉足,因为这是条高压线,第一次被查到会列入黑名单,第二次被查到会被媒体曝光,第三次就会被吊销执照。现在的问题主要出在城郊的黑网吧,未成年的孩子主要到那里上网。市、区文化市场执法部门接到举报后曾和公安、工商等部门多次冲击黑网吧。
不过对于王先生的投诉,市文化广播新闻出版局表示,在经过专业部门的测绘后,他们将根据第三方的测量结果依法作出处理意见。