武义县人民政府县长 傅利常

　　省第十二次党代会提出，要坚定不移地走创业富民、创新强省之路。这是省委从我省经济社会发展的实际出发，为实现全面建设小康社会、继续走在前列的奋斗目标而作出的重大战略抉择。武义县作为浙江省的欠发达县(市)之一，要实现追赶型跨越式发展，争取与全省同步建设全面小康社会，更需要大力弘扬创新创业精神，坚持走创新强县、创业富民之路。武义县近几年的跨越式发展是一个历史性的创新创业实践。 “十五”以来的近六年，地区生产总值年均增长11%以上，规模以上工业产值年均增长30%以上，财政总收入年均增长23%以上。2006年，全县实现生产总值68.19亿元，增幅居金华市第二位，人均生产总值达到2677美元；农民人均纯收入4851元，城镇居民人均可支配收入10974元；财政总收入8.9亿元,比05年增长23.6%,其中地方财政收入4.54亿元,比05年增长21%。经济社会发展走在了全省欠发达县(市)的前列。但是，我们也清醒地认识到，武义的发展存在经济总量偏小，产业层次偏低，县域综合竞争力不强，以及低收入群体增收难度较大等问题。站在新起点，谋求新发展。我们必须牢牢抓住创新创业这个主抓手、主动力，以创新求发展，以创业促富民，努力开创武义加快发展的新局面。

　　一是坚定发展思路。2000年以来，县委、县政府确立并实施了“工业强县、开放兴县、生态立县”发展战略，实践证明，这是符合科学发展观的要求，符合武义实际和群众意愿。年初，在县第十二次党代会和县十四届人大一次会议上，县委、县政府审时度势，确立了“推进富民强县，打造温泉名城，构建和谐家园”的工作主题，并把“旅游富县”确定为我县今后一个时期的发展战略之一。这既是对新世纪以来实施的“三大战略”的深化，又是根据变化的新形势，与时俱进地对思路进行丰富和完善，在继承中创新。这是根据我县所处的历史阶段，进一步发挥比较优势，坚持特色发展，优化经济结构作出的重要战略选择。今后，我们必须坚定不移地积极实践这一符合武义实际的发展思路。

　　二是坚持跨越发展。从武义仍处于欠发达阶段这个最大的实际出发，牢牢抓住发展第一要务，继续保持追赶态势，不断缩小与发达地区的差距，不断提升县域经济的综合实力。继续把工业经济作为推动县域经济跨越发展的主导力量，努力破解要素制约，强化工业投入，坚持增量提质并举，加快新型工业化。到2011年，全县工业总产值力争达到400亿元，其中年产值超亿元企业70家，10亿元企业3家。着力形成工业主导产业规模较大、龙头骨干企业带动能力较强、产业集群优势明显的工业发展格局。同时，要尽快地把生态和温泉的资源优势转化为我县的经济优势，加快发展旅游产业，培育县域经济新的增长点。特别是要打响温泉品牌，努力把武义建设成为长三角地区著名的温泉生态休闲旅游胜地。

　　三是突出动力激活。一要推进科技创新。以争创省级科技强县为载体，进一步强化政策引导，加大扶持力度，大力推动科技进步与自主创新。五年内，全社会研发投入占生产总值的比重达到1.5%以上,科技进步贡献率达到50%以上,高新技术产业增加值占全县工业增加值比重达到25%以上,专利授权量居全省先进水平,省级知名品牌到达30个以上,国家级知名品牌5个以上。突破和掌握一批对武义经济社会发展具有明显带动作用的核心关键技术，基本建成具有武义特色的区域创新体系，以创新提升产业层次和区域核心竞争力。二要培育和发展家庭工业。要把蕴藏在群众中的创业热情激发出来，把广大群众的力量和智慧调动起来。结合区域产业集群的培育，我们制定出台了《关于鼓励支持家庭工业发展的若干意见》，鼓励支持农民大力发展文旅休闲、五金机械、汽摩配等方面的家庭工厂，促进优势企业的配套本地化和外协件的本土化，从而引领“打工经济”向“老板经济”转变。三要发展超市经济。目前，武义南部山区农民已在长三角地区开办超市2000余家，从业人员7000余人，年纯收入约2亿元。超市经济已成为武义县南部地区经济发展的一大特色。要继续大力扶持发展超市经济，从信息、资金、培训等方面给予重点支持，鼓励农民走出大山自主创业。

　　四是注重和谐发展。一要大力实施低收入农户奔小康工程。今年8月，县委县政府全会作出全面实施低收入农户奔小康工程的重大决策。每年新增1000万元财政资金，重点抓好产业富民行动计划、免费培训转移就业行动计划、下山脱贫行动计划、金融贷款扶持创业行动计划、农村广电公共服务均等化行动计划、完善农村社会保障行动计划等“六大行动计划”的实施，全力促进低收入农户增收致富奔小康。力争到2012年，全县低收入农户人均年增收400元以上，低收入人口比例下降到15%以下，农村劳动力实现充分就业，农民生存发展环境明显改善，农村社会保障体系比较健全，教育、文化、卫生等社会公共服务体系进一步完善。二要大力发展来料加工业。坚持把发展来料加工业作为农村中老年和妇女群体重要的增收来源来抓。通过加强培育来料加工经纪人、拓展来料加工市场、加强农民技能培训等有效措施，积极发展来料加工业。三要加快南部地区发展。加大政策倾斜力度，强化省级中心镇柳城的辐射带动作用，继续实施欠发达乡镇奔小康工程，做好下山脱贫工作。加大产业培育力度，引导在家农民大力发展茶叶、高山蔬菜、宣莲、毛竹等高效生态农业。四要高度重视解决民生问题。坚持尽力而为，量力而行，积极有为，从我县的实际财力出发，更加重视教育、卫生、文化、社会保障等社会事业发展，在惠及全民上下功夫。争创国家级生态县、国家级卫生城市、省级文明城市，全力推进“和谐武义”建设。