本期嘉宾

　　林国雄市交警支队道路秩序处处长

　　庄 明市公用事业监管中心副主任

　　吴耀明市建委城建处副处长

　　许 庚市公交总公司总经理助理

　　夏紫光市城市科学研究会

　　戴 涛市规划局

　　邵伟民市环保局污控处

　　邵国平市公交总公司客运服务部

图1：东门口的公交专用道

图2：步行上班

　　 浙江在线09月11日讯 宁波中心城区的路到底有多堵？住在天一家园的张先生深有体会：每天早上7点半左右驾车从中山西路向东，开到位于高新区的公司大概需要50分钟左右。如果坐公交车，那就更慢了，从小区门口挤上12路，到西门口或鼓楼再换乘2路车，没有一个多小时肯定是不行的。

　　宁波市交警支队提供的数据显示：目前市六区小汽车数量已达14万辆左右，并以平均每天约150辆的速度增加。由于受城市土地资源和现有建筑格局的限制，城市道路特别是中心城区道路拓展的余地已非常有限。

　　汽车多、交通堵、空气环境差，堪称是困扰城市居民的烦心事。这种状况能不能改观？

　　日前，晚报民情直通车驶入市公交总公司，邀请城管、建设、规划、环保、交警、公交等相关部门的负责人，与部分市民代表面对面交流，探讨缓解市民“出行难”和倡导“绿色交通”的有效途径。

　　城区道路为何堵

　　市民徐祝发：每天上下班，我都要乘15路公交车经过江厦桥，有时碰到下雨天，车子排得密密麻麻，少说也得15分钟才能过去。市区很多公交线路从东到西其实只要半小时，却非要绕几个大圈。上下班高峰人多，挤不上车，平常时间人少，很多空车。为什么不将线路改直一些？

　　庄明：宁波中心城区道路为何这么拥堵，原因很多。从外部环境看，一是受三江分隔，车辆必须过桥；二是受拆迁成本过高等因素影响，公交场站布局不尽合理且数量不足；三是在道路使用权上公交尚未真正优先，上下班高峰时期，主要道路上的公交车时速只有十几公里。从管理角度来看，公共财政支持公交发展的力度有待进一步规范和提高；公交企业运营成本与收入倒挂现象十分突出，发展缺乏后劲；营运车辆老化，更新速度缓慢，难以满足群众需求等。

　　吴耀明：目前城区道路拥堵，与功能区域规划建设滞后、路网不完善也有很大关系。比如东门口一带为何这么拥堵？因为附近是天一商业购物圈，大量的人流、车流集中到这里来了。现在鄞州区建起了万达广场，如果江东、江北等地今后也建起类似的商业圈，就会分流很多人流、车流。

　　拉大城市路网框架

　　市民李利银：城区道路建设速度远远跟不上机动车的增长速度，是导致城区道路拥堵的一个重要原因，今后我市在城区道路建设方面有哪些具体措施？

　　吴耀明：三江口一带商业繁荣，车流高度集中，是导致交通拥堵的主要因素。缓解“出行难”，首先就要把城市道路舒展开来，拉大城市路网框架。今后几年，建设部门计划从以下几方面缓解城区交通压力：

　　一是加快区域发展，优化城市布局，引导城市交通均衡分布。我们要加快东部新城、湾头等10大功能区块建设，正确引导城市的交通流向。二是不断完善路网结构。 “十一五”期间，将沟通环线、打通轴线，形成完善的路网框架，具体包括加快建设高速公路江北连接线、通途路北仑段和世纪大道北延、福庆路南延、东外环路北延等10条绕城高速连接线，并争取与绕城高速同步建成通车，实现绕城高速与城市外环交通的快速衔接；建成“五路四桥”、 “五路一卡口”、庆丰桥及连接线、大庆南路、姚隘路等20余条城市骨干道路，打通沧海路、桑田路等10余条断头路，形成城市骨架路网。

　　在增加支路、疏解卡口、构筑合理的路网结构方面，将盘活城隍庙片区、东门口片区、苍松片区、孝闻片区、大庆片区等区域的支路，改善区域交通条件；拓宽改造灵桥路兴宁桥、清河路通途路、中兴路宁穿路及环城北路周边交通卡口，提高路段通行能力；争取尽早建成中山路碶\闸街、百丈路彩虹路等多个地下通道，提高道路通行效率；结合甬台温铁路建设、萧甬铁路电气化改造，同步建设公铁立交，逐步破解铁路造成的交通阻隔。

　　利用地下空间

　　市民林耀辉：既然路面交通这么拥堵，宁波能不能也像北京、上海那样，充分利用地下空间缓解交通拥堵？

　　戴涛：根据轨道交通建设规划，我市近期(2006年—2015年)将先后建设轨道交通1号线、2号线一期，至2015年形成轨道交通“十”字骨架。根据规划，1号线、2号线为地铁模式。

　　另外，根据《宁波市中心城公共交通专项规划》，今后我市将建设94个首末站，11个与对外交通接驳的枢纽站，14个常规公交与轨道交通接驳的枢纽站，22个常规公交枢纽站，13个综合车场等。在今后地块开发时，这些场站设施用地将会予以控制保留。

　　吴耀明：根据东部新城地下利用有关规划，将计划建设交通连接点和地下步行街网络，在地下连接地铁站、公共汽车终点站、站前广场、停车场，提高交通换乘的便捷性和公共交通的服务性。同时，在地下将交通连接点与周围大规模建筑群、绿地和水路网络相连，提高便捷性和安全性等。

　　骑车步行的人越多，天就越蓝

　　市民王毓华：上下班高峰时段，车子排队等红绿灯时，排出的尾气熏得路人避让不及。我市在治理汽车尾气方面有什么具体措施？

　　林国雄：建设部决定在本月16日至22日开展中国城市公共交通周活动，并确定9月22日为“无车日”。我省有杭州、宁波、温州、绍兴4个城市参加。

　　许庚：自去年8月启动《公交车尾气排放治理方案》以来，市公交总公司对公交车驾驶员进行了规范操作专项检查，使驾驶员走出了“高挡大油门起步”等操作误区；对技术状况落后、尾气控制很难达标的车辆进行了报废更新，投入5000多万元购置了105辆新车。同时，完成了部分车辆发动机的改造治理工作，达到欧II排放要求。明年8月前，我们还计划更新530辆公交车。

　　夏紫光：每一辆机动车都是一个污染源，汽车在给人们带来便捷出行的同时，也在悄悄破坏着我们的环境质量，倡导绿色出行已经十分必要。 “无车日”虽然只有一天，但可以预测，仅公务用车和民用轿车就可节省大量燃油，减少城市污染排放总量，许多人会幸免于交通事故伤害。同时，人们可以回归并体验清洁、静谧、高效的城市生活。所以，我们希望广大市民在22日那天暂别爱车，步行上班或乘公交车、骑自行车出行。

　　同时，我们希望宁波尽早投放以天然气等清洁能源为动力的新型汽车。

　　邵伟民：据我们监测，目前影响城区空气质量的主要污染源是机动车尾气。尽管只靠一天不开车，不可能从根本上改善宁波的空气质量，但是通过这一行动多少可以唤醒市民的环保意识，明白自己能为净化环境和改善空气质量做哪些事情，这正是此次提倡绿色交通的意义所在。