“温州·洞头半岛工程顺利通车，海岛人民实现了陆岛相连的千年梦想，广大海岛渔农民就业的渠道越来越宽泛。渔农民的增收，关键在于转产转业工作。”洞头县县长姜长才来到洞头已经几年时间，对于海岛渔农民收入的问题形成了自己的见解。

　　地处浙南沿海瓯江口外的温州洞头县是全国12个海岛县之一。全县由103个岛屿(其中住人岛14个)组成，总面积892平方公里，其中陆地面积100.3平方公里。富有海岛特色的洞头是浙江省级风景旅游名胜区，共有7大景区300多个景点，具有“石奇、滩佳、礁美、洞幽”的特色，与雁荡山、楠溪江形成了山、江、海旅游“金三角”。

　　洞头作为海岛县，就业不充分和就业岗位差，是渔农民收入偏低的症结所在，岛上的居民世代以打鱼为生，近年来，随着海洋资源的枯竭，滩涂资源的减少，越来越多的渔农民洗脚上岸，转向第三产业。姜长才说，如何解决好这部分渔农民的就业问题，是洞头县的重大课题。就业率是民生的重要指标，是和谐社会的重要指标，而要提高渔农民收入，就必须通过增加就业机会，让渔农民实现转产转业。

　　今年，洞头县政府出台了渔农民转产转业若干优惠政策，帮助和促进渔农民自谋职业、自主创业。转产转业的重点放在发展来料加工和“农家乐”旅游开发上。通过就业补助、减免规费，积极引导、信贷优先、费税优惠等政策扶持，目前，已扶持渔农民自主发展渔农乐经营点150家，共吸纳4500多名渔农民参与旅游业发展。扶持发展服装加工、笔具装配、电子插件等来料加工点52家，吸纳“4050”渔农民来料加工就业人数达3200人。至今，全县共有8000多人自谋职业，其中有1000多人根据政策享受县信用社小额贷款共计2900.8万元。

　　半岛通车以来，洞头经济加速发展与扩大就业的良性互动逐步形成，推动渔农民转产转业打开新局面。洞头县海岛旅游业也在政策扶持下迅猛发展，2006年，我县海洋旅游井喷，旅游接待量达到135万人次，全县批发零售、交通运输、餐饮、食宿、娱乐等个体服务业新增476家，从旅涉旅人员从4000多人增加到8000多人，转产转业空间有所拓展。

　　虽然就业态势良好，但姜长才认为，要提高农民创业致富能力，实现长远发展，关键是要提高农民素质。今年上半年，洞头县出台《关于扶持发展渔农民转产转业优惠政策的若干意见》，深入实施“万名渔农村劳动力素质培训工程”，新型渔农民培训工作取得新突破，全县共培训渔农民11977人，其中转移培训4281人，转移就业人数3575人，转移就业率达83.5%。

　　姜长才说，今后，洞头县将持续推进渔农民转产转业工作，充分发挥县、乡、村三级联创的工作体系，以满足渔农民基本需求为导向，面向渔农村、渔农民，完善基础设施、健全社会保障、强化公共服务，促进城市基础设施向渔农村延伸，城市公共服务向渔农村覆盖,为渔农民转产转业奠定良好基础。

　　姜长才充满希望地描绘了洞头未来美好的前景，洞头县将积极对接，加快融入，结合洞头实际提出了“海上崛起354战略”，努力成为温州深水港区、旅游休憩度假基地、海洋产业特别是临港工业集聚地，实现经济社会跨越式发展。