自8月中旬以来，衢州市质量技术监督局根据《全省质监系统产品质量和食品安全专项整治行动方案》要求，因地制宜，积极谋划，在全市范围内开展了声势浩大的白酒整治“第一冲击波”行动，并取得阶段性成效。主要呈现五大特点：

　　一、抓计划，谋划在先。一是动员早，省局8月19日召开的专题布置会议后，20日上午，衢州市局及时组织召开全市产品质量和食品安全专项整治行动的专题部署会议，传达省局瞿素芬局长和李会光副局长的讲话精神。二是部署快。8月20日专题会议之后，结合衢州的产业特点，制定了以白酒、食用油、“两豆”等产品为重点的具体质量整治方案，以及白酒专项整治具体行动计划和突发事件应急预案。三是措施实。一方面，抽调市局机关24名干部，分成6个小组，组成派驻县局工作组，配合国家、省局工作组指导一线工作；另一方面，市本级成立5个行动小组，明确行动小组工作职责、措施和分工。

　　二、抓重点，克难攻艰。衢州市食品安全整治的重点是白酒产品，难点也在白酒小作坊、小企业，重点区域是农村和城乡结合部，“小、散、脏、差”是一大特点，在全市范围内，对白酒生产经营企业进行了地毯式的排查，全市无证生产加工企业就有228家。针对这种情况，提出“抓重点、克难点、寻求突破点”的打击战术。抓重点就是根据前期调查摸底的情况，分析白酒小作坊、小企业的规模、数量和分布，抓住相对大的、相对规范的企业(作坊)，加强对他们《特别规定》等法律法规知识的讲解和学习，主动与业主谈心，解释国家法规政策，最大限度的争取业主的理解和支持，做到铁腕整治，有情操作，促使其自行拆除相关生产设备，自觉规范自己的生产行为，并通过他们起到引导示范作用，为整治行动顺利开展创造条件；克难点就是狠抓白酒“钉子户”整治工作，对通过细致思想工作仍无效果的白酒小作坊、小企业业主，以及暴力抗法者，衢州局及时会同公安部门进行联合执法，采取异地封存和扣押原料、成品、工具，以铁的手腕进行坚决打击；寻求突破点就是注重分析轻重缓急、区分难易程度，先从简单的入手学会“打歼灭战”，从而实现整体突破。

　　三、抓程序，严肃和谐。在整治行动中，全市系统执法人员始终能够坚持“检查与宣传并重、监督、服务与程序并举”的原则，即使在龙游产生暴力抗法的过程中，执法人员依然做到骂不还口，打不还手，坚持做到文明执法、和谐执法，以此取得了围观群众的理解和社会舆论的支持。分析深层原因，主要是在执法的程序上、方法上能够牢牢把握好五种情形：一是对已主动停止非法生产销售并以书面形式明确承诺不再非法生产销售，自行拆除白酒灶、蒸馏锅、锅炉等生产设备的，不进行处理和追究。二是对已主动停止非法生产销售并以书面形式明确承诺不再非法生产销售，但未自行拆除白酒灶、蒸馏锅、锅炉等生产设备的，则由执法人员责令业主当场拆除。否则，予以强行拆除并没收部分简单生产工具。三是对已主动停止非法生产并以书面形式明确承诺不再非法生产销售，自行拆除白酒灶、蒸馏锅、锅炉等生产设备，但仍在非法销售的，由执法人员对剩余产品、半产品进行现场封存。四是对以书面形式明确承诺但仍继续进行非法生产和销售的，由执法人员对剩余产品、半产品、原材料进行现场封存；没收部分简单生产工具；责令业主拆除白酒灶、蒸馏锅、锅炉等生产设备。否则，予以强制拆除。五是对执法行动中拒不接受检查、拒不按照执法人员要求停止非法生产销售、拒不拆除生产设备的，则严格按照《特别规定》进行严肃处理；对暴力抗法的，移交公安部门坚决依法严肃处理。

　　四、抓落实，成效明显。在为期十天的白酒整治行动中，首先，全市各地整治行动均得到地方政府、部门的大力支持，陆续召开专题会议进行部署，把此项工作上升到了政府的层面；在国家总局工作组、省局工作组的精心指导和亲临一线指挥下，工作做到有计划、有重点、有目标、有步骤，突发事件得到稳妥处理；其次，全市各地每日工作开展呈现循序渐进的特点，六个县(市、区)整治工作相对平衡；第三，严格按照《整治方案》提出的要求，已经取得阶段性成效，全市白酒专项整治面达到95%以上，出动执法人员573人次，检查白酒生产加工小作坊228家次，查处涉嫌无证生产白酒的小作坊228家，就地封存涉嫌无证生产的成品白酒共27445kg。

　　五、抓联动，营造氛围。据了解，地处衢州毗邻的福建南平市、安徽黄山市和江西上饶市等地也普遍存在白酒无证生产加工问题。地处我省西大门的衢州白酒专项整治活动要取得彻底性的工作成效，建立省际四市执法联动机制，形成无证生产全面围歼的攻势氛围是关键。8月31日，由国家质监总局派驻我省工作组组长严冯敏召集，主持召开了浙、闽、皖、赣四省边际的四市质监部门执法联动专题会议，研究部署白酒整治区域联动执法机制，并提出了具体的措施。

　　(衢州市质监局)