全国质量工作会议和全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议召开后,宁波市各级政府高度重视。毛光烈市长专门作了批示,并就开展专项整治工作的重要意义及如何强化领导、密切配合,突出重点、有效推进和创新方法、加快机制体制的适应性等作出了重要指示,市政府对产品质量和食品安全专项整治工作进行了全面部署。8月24日以来,市政府先后召开新闻发布会、专题会议、专项整治誓师大会、常务会议,并成立了宁波市产品质量和食品安全工作领导小组,明确了牵头部门的职责和任务。
9月3日,市政府召开产品质量和食品安全工作领导小组第一次全体会议,并扩大到各县市区政府,会议明确了全市专项整治行动任务与目标要求,会议对全面开展产品质量和食品安全工作作了动员部署。一是加强领导,落实责任。会议要求各地、各部门严格落实政府行政首长负责制、行政执法责任制和责任追究制,坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,真正形成“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的责任体系,将各项工作任务逐级逐项分解落实到每个县(市)区、每个乡镇(街道)、每个社区、每个企业和店铺。同时,领导小组办公室要加强监督检查,尤其是对重点地区、重点案件进行监督检查,及时发现问题,限期整改,确保各项整治目标的实现。二是突出重点,标本兼治。会议要求各地、各相关部门对市里确定的重点产品、重点单位、重点区域和重点问题开展集中整治,进行拉网式检查,重点查处打击违法违规使用原料、辅料、添加剂和农业投入品的生产经营行为。同时,要加快标准体系建设,严格实施国家各项强制性标准,严格准入许可,严格各个环节的全过程监管;严格执行国家质检总局日前相继下发的有关产品召回管理规定,对存在安全隐患的产品,落实生产者负责召回、销售者停止销售的责任措施。此外,要多管齐下、管治并施,把专项整治与加强全过程监管结合起来,把严格执法与制度建设结合起来,把行为整治与行业自律、诚信体系建设结合起来,使整治工作见成效、管长远,实现标本兼治。三是严格执法,有效打击。会议要求各地、各部门要采取坚决有力的措施断然处置专项整治行动查出的问题,决不手软,切实做到整改措施不落实不放过、产品质量不达标不放过、处罚教育不到位不放过、质量教训不吸取不放过等“四个不放过”和不符合食品安全条件的企业一律依法关闭、不合格食品一律不准出厂销售、查实的制售有毒有害食品违法行为一律严惩、发生重大食品安全事件的一律实行监管责任倒查等“四个一律”。对严重危害人体健康安全、故意制假售假等违法行为,要按照国务院特别规定和有关法规,加大处罚力度。四是密切配合,协同作战。会议要求各地、各部门牢固树立大局意识,围绕市里总体方案确定的目标和重点,在各负其责、各司其职的同时,加强部门联合整治,齐心协力,密切配合,相互支持,搞好衔接,加强信息沟通和资源共享,建立纵向到底、横向到边的监管网络,彻底消除监管盲区。对于跨区域、跨部门的大案要案,要搞好联合执法;对于不属于本部门处理的案件,要主动及时搞好移送。有权处理的部门应当立即处理,不得推诿扯皮。五是加强宣传,正确引导。会议要求各地、各部门充分发挥新闻媒体的正面宣传和舆论监督作用,大张旗鼓地宣传产品质量法律法规和食品安全知识,宣传专项整治的重要意义和主要成果,既要有重点、有选择地加大对制售假冒伪劣产品行为的曝光力度,又要大力宣传优质产品、优良品牌和优秀企业,形成正确舆论导向。市级相关新闻媒体要开辟专项整治专栏。同时,要建立健全统一、科学、权威、高效的产品质量和食品安全信息发布制度,及时发布产品质量和食品安全相关信息。专项整治期间,领导小组办公室每月要至少举行一次新闻发布会。要进一步完善举报投诉制度,广泛发动和正确引导公众参与,形成生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品的良好社会氛围。
(宁波市领导小组办公室)