浙江在线讯(通讯员 廖美芳)　　将于明年1月1日正式实施的《劳动合同法》颁布了，从草案征求意见到法律审议通过，《劳动合同法》从一开始就受到空前的关注。

　　本周周末(9月22、23日)，由中南财经政法大学EMBA浙江教学中心主办的中南财经政法大学EMBA名师讲坛——新劳动法研讨班(《劳动合同法新规定、新变化与企业劳动争议应对策略》、《新劳动合同法下的人力资源管理制度更改撰写与管理风险规避》)将在杭州金汇大厦举行，吸引了众多的浙江企业的老总和人力资源管理者代表参加。知名劳动法专家将对《劳动合同法》主要条文进行了详细的解读，前来听课的焦点都集中在：企业如何规避合同风险。其实，《劳动合同法》的这些新规定是针对用人单位的洪水猛兽吗？是过分地倾斜劳动者吗？专家指出，《劳动合同法》是一把双刃剑，对劳动者和企业既有保护也有制约，双方都应在法律范围内，最大限度的防范风险。有关专家认为：《劳动合同法》在六大方面取得了突破。

　　突破一：扩大了法律的适用范围

　　与此前的国家劳动法规相比，《劳动合同法》在适用范围上取得大突破。

　　首先，扩大了用人单位的适用范围。全国人大法工委行政法室负责人介绍，全国还有两三千万事业单位人员，其中教育、卫生、文化、科技领域占大头，他们的聘用制员工也是劳动者，双方签订的所谓“聘用合同”，跟劳动合同相比，确认的都是劳动关系，两者在本质上没有区别，因此，国家机关、事业单位、社会团体，只要与劳动者建立了劳动关系，那么订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，就应依照该法执行。

　　其次，在用工形式方面，有限制地发展劳务派遣，支持非全日制用工模式，对不具备合法经营资格的用人单位用工的法律责任也作了规定。国家劳动保障部有关官员指出，新法提高了劳动派遣机构的门槛，对用工单位也有要求，包括要求提供必要的劳动条件，提供岗位培训等。而在非全日制用工方面，新法从规范、完善这种用工形式有序发展为出发点，支持这种用工模式，并作了具体规定。

　　突破二：强化订立书面劳动合同的法律责任

　　首先，新法明确了订立劳动合同的标准；其次，突出考虑用人单位订立书面合同的各种情况，如用工之前订立，用工之日订立以及用工之日一个月内订立等情况；其三，完善了劳动合同内容；其四，对试用期的长短、次数、试用期工资以及解除条件等作了具体规范。有关人士指出，员工试用期工资标准的规定令某些用人单位企图借试用期降低成本的做法行不通；最后是强化了用人单位签订合同的义务。即，劳动者和用人单位自由协商，即使劳动者不愿意签订无固定期限劳动合同，用人单位也有义务签订，并最后承担用人风险。

　　突破三：加大对劳动者的保护力度

　　首先，加大保护劳动者的就业稳定性。据统计，目前我国大约70%以上的劳动合同是固定期限劳动合同，这种情况是与世界上大多数国家不同的。我国劳动合同短期化现象十分严重，目前三年以下的劳动合同约为80%，一年一签的劳动合同居多。短期劳动合同使用人单位和劳动者都处于一种不稳定的状态，从劳动者的角度，不利于他们做长期的职业规划，而对于企业来讲，不利于劳动者对企业忠诚度的建立，最终将不利于整个社会的稳定和谐。鉴于这一现象，劳动合同法对劳动合同的签订，履行和解除等方面做出了强制性规定。

　　但权威专家也指出，“无固定期限劳动合同”是用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。该合同并不是“铁饭碗”、“终身制”，只要出现法律规定的情形，比如因职工过失，企业同样可以解除劳动合同，只是解除条件比固定期限劳动合同的解除条件要严格。

　　其次，加大了劳动者就业质量的保护。进一步加大了对劳动者的劳动报酬权、身体健康权、休息休假权和社会保险权的保护。如增加了对工资、工时、冒险作业、强迫劳动以及社会保险等方面的具体规定。明确规定劳动者拒绝用人单位违章指挥或危及生命安全的作业安排，不视为劳动违规。还有，如用人单位不能按时支付劳动报酬，劳动者可以直接向法院申请支付令，法院可强制执行。

　　最后，加重了用人单位违法行为的法律责任。几乎用了一章14条的篇幅对用人单位违法行为的法律责任作了规定。有关人士指出，新法加重了用人单位违法成本，在很多方面对现行劳动法进行了突破甚至是矫正，将在很大程度上有助于提升劳工的议价能力，给人力资源管理从业者带来了严峻挑战。

　　突破四：加强对用人单位合法权益保护

　　新法对劳动者服务期、竞业限制等都作了规定，加强保护用人单位的权益；在解除劳动合同，经济裁员条件和规模方面为用人单位创造了宽松条件；对高收入劳动者解除劳动合同时的经济补偿和计发年限进行了适当限制，既保护了企业利益，也体现了经济补偿金的公平性；更加具体地规定了劳动者因违反法律规定解除合同及服务期约定，而给用人单位造成损失的，劳动者应该赔偿。

　　突破五：形成完整的劳动关系制度体系

　　新法整合了政府制订的各种劳动关系管理条例，从行政司法的救济、宏观层面都作了规范。

　　突破六：强化劳动关系方面的民主管理

　　新法对裁员、集体合同、集体谈判等都进行了进一步的规定。

　　中南财经政法大学EMBA浙江教学中心主任盘和林介绍说，新劳动法名家研讨班除了让该校EMBA(高级管理人员工商管理硕士)参加，同时还开放部分名额给浙江的企业。报名电话：13185028485，胡老师。