省第十二次党代会提出的“创业富民、创新强省”,是省委、省政府进一步贯彻落实科学发展观作出的重大决策。对岱山来说,“创新创业”就是要按照创新的理念,进一步推进经济结构调整和经济增长方式的转变,加快海洋经济建设,以创新促创业,走富民强县之路。落实到具体工作,就是要充分发挥海洋资源优势,创新产业发展思路,集中精力打造船舶修造、港口物流、海洋旅游和能源利用等四大基地。
首先要积极稳妥地壮大船舶修造业,打造船舶修造基地。船舶修造是岱山发展临港工业的支柱产业。现阶段,岱山船舶修造业要谋求新的发展,一是要做大船舶修造业。在适度、适宜、适可原则上,全力推进一批上规模、上档次的船舶项目建设进度,引导和鼓励有条件的民营企业转产投资船配业,加快船舶产业链体系建设,实现量的扩张。二是要做强船舶修造业。积极鼓励和引导船舶生产企业采用现代造船模式,引进和培育船舶修造技术、管理队伍,尽快扭转全县船舶行业对外开放和快速发展出现的人才真空状况,向打大船,打技术含量高、附加值高的船舶方向发展;引导和鼓励县内船舶企业组建船舶生产联合体实行兼并、合作,走资源集约化、生产协作化、经营集团化方向发展,做强行业规模,实现质的提升,着力建设全省著名的船舶修造基地。
二是要积极稳妥地引进港口物流业,打造海上物流基地。港口资源是岱山今后发展的潜力所在。要紧紧抓住上海国际航运中心洋山港建成投运和宁波—舟山港口一体化的机遇,依托岱山优越的深水良港资源,积极实施港口资源深度开发。当前,要着眼于宁波—舟山港口一体化,主动对接洋山深水港,高起点规划好岱山港口的开发和利用;要坚持“深水深用、浅水浅用、良港优用”原则,着眼长远,加紧做好港口开发前期准备,加快引进和建设港口物流项目,实行多元化的投入、开发和建设,努力形成以大港口引大项目、以大项目建大港口的联动开发模式,推进我县“以港兴岛”步伐。
三是要积极稳妥地提升海洋旅游业,打造海岛休闲度假基地。继续按照“一个定位、三大主题、七项品牌”的发展思路,坚持错位竞争,大力发展海洋文化旅游。“一个定位”,就是要把岱山发展成为“长三角著名的海上休闲度假基地”;“三大主题”,就是以海景房产、海洋文化、海岛保健为主题,支撑起岱山海洋旅游发展的新框架;“七大品牌”,就是以房、风、盐、泥、渔、灯、石为内容,作为岱山海洋旅游发展的品牌要素。今后,我们将加快实施特色加品牌的旅游开发战略,有序开发海景房产,加强海洋系列博物馆管理,逐步拓展游艇、海钓、小岛开发等长时段、多消费旅游产业。同时,进一步办好海洋文化节,加大旅游促销力度,强化旅游标准化建设,努力打造长三角休闲度假基地。
四是要积极稳妥地开发海洋能源业,打造海洋能源利用基地。这是今后岱山发展新的经济增长点,也符合国家能源产业发展政策导向。现阶段,我们已在海水淡化、风力发电、潮流发电、精细盐加工等领域进行了一些积极的探索和尝试,并取得了一定的进展,风力发电、海水淡化等已实质性启动。下一步,我们将编制完成全县风电场规划,配合做好浙江美达风电场项目建设和有关区域的测风工作,加快风电项目发展;进一步依靠科技进步,重视海水淡化下游产品研发;创新生产工艺,大力拓展海盐加工领域,开发保健盐、功能盐和盐旅游纪念品,做好海盐、海泥开发利用文章;积极开发海洋生物医药产品和海洋保健食品等高新技术产品,力争在“十一五”期间有几个拥有自主知识产权的海洋产品进入市场。
当然,在贯彻科学发展观、构建和谐社会这样一个新的发展时期,岱山在加快海洋经济发展的同时,更要注重统筹发展,协调发展,可持续发展。不仅要以企业和行业技术中心为抓手,积极推进产学研结合,建立起海洋科技创新体系和技术研发应用支撑体系,不断改造传统优势产业,切实提高临港产业的科技含量和可持续发展能力,着力提升产业的核心竞争力;更要结合实际,从资源综合利用和环境保护等角度出发,全面创新体制机制。在招商项目的绩效评估、岸线资源的利用论证、项目实施过程中的全程监管、节能降耗减排的企业监控等诸多方面,建立起相关制度,积极推进政府管理创新。通过产业创新、科技创新、管理创新等,为海洋经济又好又快发展和社会全面进步提供发展动力。