陈南翔　市质量技术监督局副局长

　　郎达聪　市质量技术监督局食品安全监管处处长

　　孙峰市　卫生局卫生监督处副处长

　　王伟栋　市工商局12315中心副主任

　　曹企源　市质量技术监督局北仑分局食品安全监管科科长

　　陈翔　慈溪市质量技术监督局附海工作站站长

　　张书芬　市产品质量监督检验所食品安全检测中心

　　 浙江在线09月25日讯 江东华光城社区沈老伯的一句带点调侃的话从一个角度反映出人们对食品安全的恐慌心理：卖猪头肉的不吃猪头肉，做点心的不吃点心。

　　那么怎样从源头抓好食品安全？购买食品时应该注意些啥？怎样重建群众对食品安全的信心？近日，晚报“民情直通车”驶入华光城社区，邀请质监、卫生、工商等部门有关人士，与部分小区市民进行面对面沟通，沟通之后，一些居民表示他们的心踏实了许多。小作坊趋向“优化精简”

　　市民林频如：据我了解，我市的食品小作坊量大面广，请问有关部门是如何从生产加工这个源头加强对小作坊监管的？

　　陈南翔：目前，我市有食品生产加工企业1479家，其中7人以下的小作坊368家，占到了27.9%。这些小企业小作坊普遍存在以下问题：一是产品质量不稳定、合格率低；二是生产场所和设备简陋，大部分没有出厂检验能力；三是从业人员文化素质低下。

　　两年来，经过对小作坊的分流整治，引导、鼓励小作坊通过各种模式联小做大、整合做强，我市食品生产加工业呈现出了“优化精简”趋势：全市食品小企业、小作坊由2005年的700家减少至368家，食品加工企业总数也因此从2004年的2068家下降到现在的1479家。如象山县在政府的统一协调下，由县果蔬公司控股，30余家豆制品小作坊自愿入股的方式组建了股份制公司，集中生产放心豆制品。无证小企业、作坊的减少，为规范运作企业提供了更好的发展空间。目前，全市共有469家企业获得“QS”证书，其中经整改获证的小作坊91家。

　　2006年，我们对食品生产小作坊抽检465批次，合格391批次，合格率84.1%，其中食品实物质量安全合格率为93.3%。

　　孙峰：我们食品卫生监督部门主要做好两方面工作：一是严把卫生许可证发证准入关，要求申请人按规定配备卫生设施、检测设备等硬件；二是由于小作坊从业人员多是外来务工人员和农民，卫生意识、法律意识相对淡薄，在日常监管中，我们加强对从业人员健康证的检查，对具有传染性疾病等影响他人健康的人员一律不许从事食品加工或销售工作。生产加工过程也要监管

　　市民王书群：对小作坊的监管能不能具体到生产加工过程？有什么办法制止小作坊不敢弄虚作假？

　　曹企源：为解决这个问题我们作了一些尝试，如市质量技术监督局北仑分局设计制作了质量控制手册，明确了小作坊监管中的六项管理制度：一是公开承诺制；二是生产工艺固定制；三是原辅材料进厂把关制；四是添加剂使用、产品销售流向记录制度；五是及时登记报告制；六是检验制，实行委托检验和监督检验相结合的产品监管检查制度。比如，前段时间是加工月饼的旺季，这些加工作坊做月饼时放多少糖、加多少油、用了几种原辅材料、加了多少量，还有做月饼使用的这些原材料是什么时候、从什么地方采购来的，都要详细地记录。

　　郎达聪：根据《宁波市食品生产加工企业巡查规定》，我们增加了对小作坊的巡查频次。同时，针对小作坊食品安全风险控制能力差的特点，巡查时重点加强了对原辅材料、食品添加剂、卫生状况的检查和质量管理方面的指导，实施了现场快速检测，发现问题及时帮助或责令整改。

　　陈翔：在企业集中的乡镇设立质监工作站，能对小企业小作坊的生产行为形成有效的规范和监督。去年慈溪就在附海镇做试点，通过设立村级质监联络员和靠前监督执法，对企业实行零距离监管，初步建立起质量监管的长效机制。买超市食品认准“QS”标志

　　市民沈敏芳：今年4月份，我给朋友从一大超市买了几个糯米团子，结果回去一咬，竟然咬到一只蟑螂。

　　王伟栋：大超市的食品总体是令人放心的，但也有个别因把关不严等原因，存在销售质量不过关食品的现象。

　　为此，市工商局正式启动商品流通企业食品质量评价性检测工作。从7月份起对市区10家大型商场超市的10类重点食品进行抽检。抽检结果将通过媒体向社会公布。

　　对县级以上城市的食品市场、超市100%建立进货索证索票制度；乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账制度。

　　如消费者购买到不合格食品，要及时投诉，不要与销售商妥协，应及时投诉举报。

　　陈南翔：国家为加强对食品生产加工环节的监管力度，建立了以食品生产许可、强制检验、市场准入“QS”标志为主要内容的食品质量安全准入制度，目前已经对28大类525种食品实施市场准入管理。实行市场准入对生产企业设立了3个门槛，首先要求食品生产企业实施生产许可证制度，没有许可证不得生产；其次，质监部门对企业生产的食品实施强制检验制度，不合格的产品不得出厂；同时，检验合格出厂销售的食品必须在其包装上加印(贴) “QS”标志，没有加贴QS标志的食品不准进入市场销售。消费者在超市购买食品，一定要看清楚食品外包装上有无“QS”标志。买到可疑食品可送检

　　市民沈老伯：我发现一些熟食店加工的猪头肉和酱鸭等颜色很红，我怀疑小店老板在加工时放了什么上色的原料。

　　郎达聪：从8月下旬至12月底，我市开展了为期4个月的“产品质量和食品安全专项整治行动”，着重对农村和城乡接合部等重点区域、食品生产加工小作坊等重点单位、食品及健康安全相关的重点产品进行整治。凡县级以上城市、乡镇政府所在地和城乡接合部婴幼儿配方乳粉、小麦粉、大米、酱油、醋、灭菌乳、巴氏杀菌乳、碳酸饮料、矿泉水、纯净水、方便面、饼干、冷冻饮品、白酒、葡萄酒和啤酒等16类食品，凡营业执照、卫生许可证和生产许可证不齐全的生产企业，100%关停取缔；凡使用食品添加剂的企业100%建档备案，目前这两项工作正在紧张而有序地开展。

　　张书芬：市民如果对买的食品存有疑虑，可以送食品检测中心检测，中心的检测范围覆盖37大类250多种产品，检测能力包括农药残留、抗生素残留、污染物、食品添加剂等项目。