浙江在线09月25日讯 最近关于“应提高普通市民使用家庭轿车代价”的观点在网上引发热议。有人认为，各大城市普便存在的交通拥堵问题，其根源就在于我国私家车增长速度太快，当务之急，是通过"提高使用代价"对此进行限制。

　　杭州市的有关部门最近将该市交通发展的有关数字和香港做了一番对比，证明解决城市“交通难”，关键不在于提高“私家车”的使用代价，而是要限制所有的个体交通即小汽车的增长，而大力发展方便、准时、舒适、快捷，多层次满足人们需求的公交体系。

　　香港近8年来车辆增长平均不到2%

　　据杭州市交警支队统计，到去年底，杭州机动车总量为26万，每百人拥有量为13辆，香港每百人拥有量仅为7.8辆，杭州高于香港67%。

　　据最新的统计，截至7月底，杭州每百人拥有机动车量已经达到17.8辆，增幅惊人。

　　和这些数字相伴而生的是拥挤的街道、堵塞的交通、几乎成了停车场的马路和被废气污染的天空。

　　杭州市自2002年放开私家车上牌以来，机动车年增长在25%以上。也就是说，在杭州，平均每一天就新增200多辆机动车上路。

　　在高峰时段，杭州的机动车平均时速只有15-20码，还不如自行车的速度。

　　“停车难”与“行路难”问题交织发展，逐渐演变为一个棘手的交通、治安问题。前些年在全国颇有影响的杭州作家李杭育打人事件，就是一个停车问题引发治安纠纷的典型案例。

　　杭州市交警部门到香港有关部门交流学习后，认为在土地资源紧缺、人口众多的香港，能实现顺畅、有序的“和谐交通”，相关经验完全可以提供给内地借鉴。

　　香港的总体交通策略就是发展公共交通，控制小车增长。香港机动车总量为53万，其中33.9万辆属私家车辆。近8年来车辆增长平均不到2%。

　　提高所有机动车“使用代价”

　　据到香港考察回来的杭州市交警支队秩序处副处长张国平介绍，香港在政策导向上控制车辆发展、限制车辆使用。重要的手段也是"提高使用代价"。

　　香港对进口车辆实行首次登记税，税率为100-150%。香港无本地生产车辆，因此每一辆车都须交纳高额的车辆首次登记税。香港对每一辆上牌使用的车辆每年收取车辆牌照费，根据不同的车型、不同的汽缸容量征收，其中私家车每年牌照费在3929至12789元之间。香港对车辆使用汽油、柴油征收100%的燃油税。

　　在香港，停车实行高收费，一个固定车位一般每月收费在1500至2500元之间，临时停车每小时在10至30元之间。在香港一辆车辆每天正常使用，其费用一年在10至15万元之间。在行政办公中心区域，一般很难保证有一个固定的车位。因此，绝大部分市民日常出行一般都以公共交通工具为主。

　　由于公共交通发达及停车成本较高，香港私家车的使用率不高，繁忙时间的使用率据观察不会超过40%，大大减轻了道路交通的压力。

　　在限制小车这种个体交通的同时，香港为出行者提供了一个结构完备，运行高效、安全的交通系统。抑此扬彼。发挥导向作用。

　　这个交通系统由火车、地下铁路、轻便铁路、电车、巴士、公共小型巴士、的士和渡轮组成，功能定位各不相同又互为补充。或快捷、或舒适、或低价，满足不同交通出行者的需求，十分方便。在香港，每天公共运输载客达1100万人次。公交出行方式占总出行人次的89%，居世界前列。

　　机动车受限制停车就不“难”

　　在杭州，主城区百辆汽车停车位数为33.56个，车辆数是车位的三倍，约每3辆汽车拥有一个合法停车泊位。

　　停车场地不健全的问题，已影响了动态交通系统的运行。杭州市区目前共有公交首末站142个，其中70个、85条线路为占道首末站，中途停靠站港湾化比例只有9.7%。出租车停靠除在宾馆、饭店、居住区外基本完全在道路上，对道路通行造成了严重影响。而住宅小区等区域停车位建设跟不上私家车增长的现象早就构成一个社会问题，乱停车现象正在破坏街区的和谐和城市的有序管理。

　　而在香港，限制机动车并提高停车成本的同时，十分注重停车场建设，总停车位已超过车辆总数10%。

　　据介绍，香港政府对私人住宅、办公楼、商业用房、工业用房实施严格的停车场建设标准。目前建有总停车位57.3万个，其中公共车位15.8万个，其余41.5万个位于商业、住宅和工业楼宇内，主要供私人使用。

　　香港政府通过优惠政策，鼓励开发商兴建各类供公交巴士、小巴、出租车停靠的公共交通交汇处。若开发商在建筑物的底层建公共交通交汇处，地政署在批地时将允许开发商多增加5倍的建筑面积。

　　拥有小车但少用

　　很多人认为，对正处于经济增长期的中国来说，小汽车无疑是拉动经济的重要内容。抑制小车使用会影响经济发展。

　　杭州市建委城建处处长张和平说，还有一个办法是"拥有"小车，但上下班尽量少用，使之发挥休闲工具的属性而不是每天出行必备工具。统计表明，在东京，东京用于上下班出行的小车只占到总数约10%，大部分人拥有私家车是用于休闲。

　　张和平说，无论是挖掘道路潜力还是提高交通管理效率，都是有限的，总有"见顶"的一天，限制小车是迟早的事。但是除了"提高使用成本"，还有许多事情可以做。杭州已经在发展公交吸引出行者方面做了一些有益的尝试，比如快速公交，将道路资源让给公交，加快其速度，提升舒适度。最新的测试表明，杭州的一条快速公交专用道对人的运量，相当于高架的两个车道，相当于城市主干道五条。在此过程中，小车和公交的使用将此消彼长，慢慢达到平衡。