镇海区区长马卫光谈“创新”

　　2007年8月28日上午，中国宁波网邀请镇海区区长马卫光参与对话栏目，与网民互动谈“创新”。※※观看视频※※

以下是文字实录。

　　网友ACTION问：前阶段我区创新型城区建设工作的现状如何？

　　马区长：自去年省市召开自主创新大会和区科技发展大会以来，镇海区始终把提升自主创新能力，建设创新型城区作为全面贯彻科学发展观、依靠科技创新推进经济发展模式和增长方式转变的一项重要工作来抓。经过全区上下的共同努力，全区科技创新工作迈上了一个新的台阶，宁波市大学科技园集聚科技资源作用开始发挥，中科院宁波材料所、宁波工程学院等一批创新载体先后落户我区，自主创新能力进一步得到提升，创新氛围初步形成，成功创建成为浙江省科技强区。2006年全区规模以上工业高新技术产品产值达到150.14亿元，比上年增长36.2%；高新技术产业增加值16.02亿元，占区属规模工业增加值的28.2%。今年上半年全区规模以上工业企业实现高新技术产品产值91.78亿元，同比增长45%；预计新产品产值率9.1%，比去年同期提高2.5个百分点。

　　网友枣树问：镇海区在创新建设中要重点把握哪几个方面？

　　马区长：(一)强化科技是第一生产力的理念，突出自主创新的发展导向。镇海区是宁波市重要制造业基地和生产性港口物流中心，经济发展较快，产业基础厚实，但传统工业和商贸流通业比重较高，产业转型和提升的任务较重。根据这一区情特点，前几年区委、区政府牢固树立科技是第一生产力的思想，全力实施科教兴区战略，要求全区上下以建设创新型城区为目标，努力强化科技、人才等创新资源支撑，致力于构建和完善以企业为主体的开放型区域创新体系，把科技创新贯穿于全区经济社会发展的各个领域和整个过程。(二)建立长效保障机制，夯实创新型城区的发展基础一是强化政策支撑。相继出台了一系列促进地方科技进步的政策措施，如《关于增强科技自主创新能力，促进经济增长方式转变的实施意见》、《关于开展新一轮科技创新10+1工程活动的若干政策意见》、《宁波市大学科技园科技创业鼓励政策》、《关于鼓励企业引进和培养人才的实施办法》、《关于对高层次人才实行政府特殊津贴的暂行办法》等政策措施，并把科技创新作为“十一五”规划的第一要务来抓，编制完成了《镇海区科技十一五行动方案》。二是强化资金支撑。2006年，安排财政科技资金4235万元，比上年增长32.02%,占区本级财政支出比例达到4.1%。三是强化项目支撑。先后引入了中科院宁波材料所、北大软件工程国家工程研究中心宁波工程化基地、中国软件总公司华东基地、宁波亚创电子创业园、宁波化工设计研究院、中科院兰化所石化中间体国家中心宁波分中心等多家研发机构，这些项目和机构规划、建设工作正在顺利进行中。四是强化人才支撑。2007年我们把人才专项资金提高到400万元，对来镇海就业的本科、研究生在三年内给予200-400/月的房租补贴；设立区政府特殊津贴，给予宁波市优秀专业技术人员、具有正高级专业技术职务任职资格并被聘用的专家、宁波市“名校长”、“名教师”以上的专家3-10万元政府特殊津贴。

　　网友天之骄子问：政府在推进创新创业工作过程中，如何更好地提供公共服务？

　　马区长：一是切实加快科技公共平台建设，集聚一批创新资源。我区以宁波市大学科技园区建设为重点，着力打造“四大创新基地”，致力于形成集创新源-创业孵化-产业化转化梯度发展于一体的创新链。这“四大创新基地”是：以中科院宁波材料技术与工程研究所为核心，以应用技术研究为主要目标的高端研发机构集聚基地；以北大软件工程中心为核心发展电子信息领域相关产业为主的科技创新创业孵化基地；以“中软华东软件基地”和中科院兰化所石油化工中间体国家工程中心宁波分中心为核心的高新技术产业化基地；以宁波市高校为依托的创意产业基地。目前，集技术创新、高新技术企业孵化、创业人才培育、科技成果产业化等四大功能为一体的创意园区开发建设全面推进。二是大力推进科技创新“10+1”工程，建设科技创新示范体系。以加快构建区域科技创新体系为重点，组织实施十项科技创新示范建设计划。共建设市级企业工程技术中心13家、区重点工程技术中心36家，省市高新技术企业总数达到26家，其中国家级3家；组织实施了11项重大科技成果产业化转化项目；产学研合作联盟建设取得实效，科技中介机构建设效果良好，区技术市场被评为全国先进；建设了农业科研所2个，科技农业龙头示范基地8个。今年我们还开展了新一轮科技创新“10+1”工程，建设和培育一批省市级科技示范项目和企业。三是着力加强产学研合作，加快推进产业升级。(四)以品牌专利等知识产权培育为重点，深化创新型城区的发展内涵近年来，我区高度重视品牌建设和专利保护工作，把这两项工作作为提升自主创新能力的重要途径与手段来抓。(五)着力打造创意产业基地，形成创新型城区的发展亮点创意产业是建设创新型城区的重要内容。为此我区规划先行，突出产学研结合的互动机制，加强创意、创新和创造联动，园区、校区联动，二、三产业联动和长三角区域联动。目前，关于推进镇海区创意产业发展的若干意见及发展创意产业相关政策已出台，宁波市大学科技园创意产业基地内的镇海科技创意大厦、中软宁波大厦、亚创楼群等科技创新创业平台建设正在顺利推进。大学科技园将依托周边中科院宁波材料所、宁波大学、宁波工程学院等科研院所形成的配套软环境，汇聚数码、电子信息、软件研发、动漫、工业设计等创新创意产业，在宁波中软集团等龙头企业的带动下，必将成为宁波市创意产业始发地和创新场。

　　网友甜甜问：我区在创新建设中，是如何加强产学研合作的？

　　马区长：这几年我们着力构建了“一府二中心三校四所”和浙江大学、上海交通大学的科技合作框架，每年开展1-2次针对产业特色的科技合作洽谈会，自2003年以来分别开展了以机电产业、化工及新材料、电子信息科技为重点的科技合作洽谈会，累计签订合作项目145项，技术交易额6700万元，为我区提升产业、产品层次，加快产业结构调整中发挥了积极作用。四是深入实施区域科技人才“3+1”活动，加大招才引智力度。组织开展了与镇海籍院士等高层次人才、驻镇海省部属大工程和驻镇海高校、科研机构联动的区域科技人才“3+1”活动。一批关心桑梓的镇海籍院士、留学人士、商界名人等为我区出谋划策；企业在人才上的投入力度不断加大，去年共引进人才1877名，以项目为载体的柔性人才引进276名，在企业建立了博士后工作站1个，引进了一批国外人才和高层次人才。