浙江在线10月10日讯 早在改革开放初期，国家就提出了经济社会发展的战略目标——实现四个现代化、人民生活达到小康水平。如今，经过数十年的快速发展，杭州人终于可以骄傲地宣布：我们“小康”了！据杭州市统计局对2006年杭州市全面建设小康进程测算结果表明：2006年杭州已基本实现全面小康，实现程度为93.58%，比上年提升3.83个百分点，快于全省6.38个百分点。

　　经济发展率先实现全面小康

　　如果没有强大的经济作为支撑，小康就是一个遥不可及的梦想，因此，发展经济是全面小康社会建设的基础和首要任务。

　　2006年，杭州市紧紧抓住率先发展不动摇，全市经济在新一轮增长周期的高平台上稳步前行。“经济发展”领域的4项指标全部达到(超过)全面小康的目标，比上年增加一项，即“第三产业增加值占GDP比重”，实现程度比上年提升0.5个百分点，高于全省5.1个百分点。

　　社会事业稳步推进

　　社会事业发展是全面建设小康社会的重要内容，也是一个国家或地区发达、民族进步和社会文明的重要标志。为此，我市坚持协调发展，着力推进各项社会事业进步。

　　2006年，杭州市“社会事业”领域小康实现程度达97.65%，比上年提升0.4个百分点，快于全省9.75个百分点。其中：市区实现程度为98.95%，比上年提升0.6个百分点。反映“社会事业”领域的5项指标，达到全面小康标准的指标有4项，仅有“平均受教育年限”全市和市区与全面小康标准目标都存有一定的差距。

　　人民生活水平不断提高

　　小康的一个显著标志，就是老百姓过上安居乐业的好日子，所以，以人为本、富民优先，提高人民生活水平和质量是全面建设小康社会的出发点。

　　2006年，杭州市“人民生活”领域小康实现程度为88.8%，比上年提升3.15个百分点，快于全省4.5个百分点。其中：市区实现程度为91.45%，提升1.6个百分点。

　　在五项指标中，全市及市区城镇登记失业率和新型农村合作医疗覆盖率二项指标达到了全面小康标准，农村居民人均纯收入在市区也达到了全面小康标准；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入达到基本全面小康标准，实现程度比上年分别提高11.2和9.5个百分点，为2006年提升幅度较快的两项指标；社会保险覆盖率全市和市区实现程度与上年相比，分别提升7.6和8.8个百分点，但离实现全面小康的标准仍有较大差距。

　　构建和谐社会取得新成效

　　在发展基础上追求和谐，是构建和谐社会的现实需要，也是实现小康的一个重要标志。

　　2006年，全市构建和谐社会取得积极进展。

　　“和谐社会”领域全市全面小康实现程度达98.1%，比上年提升0.95个百分点，快于全省14.7个百分点，离全面小康仅差1.9个百分点。其中：市区实现程度为98.2%，提高0.9个百分点。5项指标中除社区(村)依法自治达标率达到基本小康标准外，其余4项已实现全面小康目标。

　　生态环境较大改善

　　经济与人口、资源、环境协调发展是建设全面小康社会的重要目标。2006年，全市大力实施可持续发展战略，加大环境保护和污染整治力度，整体生态环境较大改善。

　　“生态环境”领域，全市小康实现程度为83.35%，比上年提高14.15个百分点，扭转了去年负增长的局面，是五大领域中提升幅度最大的子系统，但与全省相比，仍低2.75个百分点，是五大测评体系中唯一低于全省的子系统。全市离全面小康目标差16.65个百分点，市区实现程度更低，仅为75.85%，差24.15个百分点。5项指标中，“城乡生活垃圾处理率”实现了全面小康目标，其余4项指标距离全面小康标准均还存有较大差距。

　　完全实现全面小康仍有难度

　　《浙江全面小康社会评价指标体系》由经济发展、社会事业、人民生活、社会和谐和生态环境五个方面二十四项指标构成。经测算，2006年杭州市全面建设小康社会总体实现程度为93.58%，其中市区实现程度为92.89%，分别超过基本实现全面小康(90%)3.58和2.89个百分点，是近三年以来提高最快的一年。

　　不过，根据这套评价体系，2006年，全市距离完全实现全面小康还差6.42个百分点。据了解，要想完全实现小康，杭州市还面临着不少难点：平均受教育年限提升难；社会保险覆盖率推进难；主要水系监测断面水质三类以上比例改善难；城市空气质量综合污染指数达标难；万元GDP综合能耗(节能)下降任务艰巨；七区、县(市)全部实现全面小康难度较大。