浙江在线10月10日讯 民生为重，民生为先。

　　困难群众生活就业难、看病难、上学难、住房难、行路停车难、办事难、清洁保洁难，杭州市梳理出的这“七难”，事事关民生、事事连民心。

　　自2002年以来连续6年深入“破七难”，直面广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力推进公共服务、创新社会管理，成为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会在杭州的生动实践。

　　“杭州能否跨入发达城市‘门槛’，不仅要看人均生产总值是否超过10000美元，更要看群众是否真正享受到了发达城市的生活品位和质量，是否拥有相应的幸福感和满意度。”浙江省委常委、杭州市委书记王国平说。

　　40万平方米危旧房展新颜

　　“老房子一住37年，现在家里终于有了独立的卫生间，感觉真好。”77岁的朱明祥老人，是杭州市上城 区中山中路312号的老住户，多年来一直是5户人家共用2个蹲坑、2个淋浴龙头，排队如厕、排队洗澡，诸多不便和尴尬。今年5月，上城区的危旧房改善工程改到这里，通过拼接改造，为全楼40户人家每户“变”出一个独立卫生间，还安上了楼梯扶手、重新粉刷内外墙。朱明祥老人家里的新卫生间约3个平方米，雪白的瓷砖，崭新的抽水马桶和水池，还刚刚新添置了洗衣机。

　　目前杭州尚有2.8万户、近8万居民，居住在156万平方米的危旧房中，其中不少是困难家庭。杭州市提出建设覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”，首先将关注目光投向这2.8万户居民基本生活条件的改善，为确保这些危旧房在5年内彻底改善，今年年内有40万平方米以上危旧房面貌得以改变。为此，市财政每年安排3.3亿元专门资金。

　　一位居民说，也许只有住过没有厨卫、陈旧简陋老房子的人，才理解改善危旧房的迫切之情。上城区危旧房改善开始前曾作问卷调查，对“要不要改”的问题，99%以上居民表示要改。有的老房子住户还联名写信给危旧房改善办公室，像杭州横河新村4幢的45家住户“集体要求尽快将住处纳入改造计划，使我们早日摆脱不便”。

　　改善工程定下的目标很实在：每户人家要有厨有卫，有条件的还要有阳台，要让危旧房在功能性、舒适性、安全性上都明显提升，面积虽小，也要功能全、质量优。按照房屋、规划情况和居民意愿，“一幢一策”，分别通过维修、拼接、重建和项目带动等类型改善。为避免浪费和扰民，危旧房改善还与背街小巷改造、截污纳管、屋顶平改坡等工程相衔接。

　　危旧房改善是杭州市破解“住房难”的关键工程，也是“家门里的民心工程”。正因为办在群众家门里，事关群众切身利益，这项工程更要以人为本、稳妥实施，赢得群众认可。上城区采取问计于民、问需于民的“三步曲”：改善前入户调查、公示设计方案、召开住户听证会，尊重居民的知情权、参与权、选择权和监督权。小营街道工作人员和志愿者40多人挨家挨户上门调查了解情况，平均每家上门有2.5次。

　　集中了市区六成以上危旧房的上城区，从今年5月开工到9月初，已全面启动80处、25.2万平方米危旧房改善工程项目，3609户居民受益，其中，1300多户家庭通过拼接改造有了独立的卫生间。杭州六城区的年度危旧房改善计划显示，2007年全市计划改善的危旧房面积达60.3万平方米。