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浙江担保业“两证”制度强化规范运作

  ●“通行证”:将担保机构信用等级录入央行企业征信系统

  ●“资格证”:全省担保从业人员必须取得从业资格认证

   浙江在线10月12日讯 中小企业信用担保机构的信用评级是担保业市场准入的重要依据,也是加强管理的重要手段。日前,记者从省中小企业局获悉,2006年人民银行杭州中心支行和省中小企业局联合组织开展的浙江省担保机构信用评级试点工作已圆满结束,2007年度全省担保机构信用评级工作即将开展。

  为进一步发挥信用评级在促进浙江担保业健康有序发展等方面的积极作用,全面推进2007年度全省担保机构信用评级工作,人行杭州中心支行和省中小企业局近日联合下发了《关于公布浙江省首批通过信用评级担保机构名单暨全面推进2007年度全省担保机构开展信用评级工作的通知》。此举旨在有效提升我省中小企业信用担保机构的信用水平,为给担保机构更好地与银行业金融机构展开合作提供“通行证”。

  

  首批通过信用评级的

  担保机构共64家

  据负责我省中小企业融资担保等工作的省中小企业局财务统计处处长卢绍基介绍,2006年11月中旬,人民银行杭州中心支行和省中小企业局联合组织开展全省担保机构信用评级试点工作,按照《关于开展浙江省信用担保机构信用评级试点工作的通知》和《关于开展信用担保机构信用评级的实施意见》要求,选定联合资信评估有限公司和浙江众诚资信评估有限公司等两家具有影响力的专业信用评级机构具体实施。

  至9月底,“联合资信”和“众诚资信”两家评级机构根据《中国人民银行信用评级管理指导意见》规定的评级标准和程序,遵循“独立、公正、客观、科学”的原则,规范完成了对全省首批担保机构的信用等级评定。杭州高新担保有限公司等64家首批通过信用评级的担保机构,获得了BBB级及以上的信用等级。

  

  五类担保机构必须参加

  信用评级

  此次《通知》明确规定:我省各银行业金融机构、担保机构和有关信用评级机构要认真总结首批担保机构信用评级试点工作经验,进一步建立健全担保机构信用评级工作制度,加强沟通与协作,以全面推进2007年度担保机构信用评级的实施。

  在2006年取得的成功试点经验基础上,2007年度省内必须参加信用评级的担保机构为:一是列入省中小企业局公布的全省第二批规范提升担保机构名单的中小企业信用担保机构;二是已经省中小企业局公布的规范型担保机构中尚未进行信用评级的中小企业信用担保机构;三是要求申请国家开发银行软贷款扶持或申请加入省中小企业融资服务平台的中小企业信用担保机构;四是已享受免征营业税或要求申请享受国家免税政策扶持的中小企业信用担保机构;五是要求享受国家和省中小企业专项资金扶持的中小企业信用担保机构。

  同时,鼓励上述以外的其他担保机构主动申请、积极参与全省担保机构信用评级工作。《通知》要求,2007年度担保机构信用评级工作计划于2008年3月底前结束。经人行杭州中心支行和省中小企业局研究,2007年度全省担保机构信用评级工作,仍由联合资信评估有限公司和浙江众诚资信评估有限公司承担。

  

  浙江担保业开始执行

  “两证”制度

  据卢绍基处长介绍,对首批和今后通过信用评级的担保机构,人民银行将其信用等级录入企业征信系统,供金融机构和有关部门查询,并由省信用与担保协会向社会公告。此举无疑是给担保机构更好地与各银行业金融机构展开合作提供了一张“通行证”。

  同时,省信用与担保协会目前正在着手制定《关于开展浙江省信用担保行业从业人员资格认证暂行办法》,通过对担保行业从业人员实施资格认证制度,提高担保业管理人员的经营运作水平,较好地培育抵御担保风险能力的人力资源。

  值得一提的是,现在省内银行业金融机构对2006年经省中小企业局评价认定的50家规范型担保机构非常认可,银保合作顺畅。因此,省信用与担保协会专门制定的《浙江省规范型中小企业信用担保评价认定及管理办法》即将出台并实施。同时,今后还将实行全省担保机构备案制度,通过各种市场化手段来规范担保机构的运作。总之,多管齐下,使去年我省推行的信用担保体系建设的“511”工程得以进一步深化。记者施翼

  

  

  

  担保机构信用评级

  标识及含义

  担保机构信用等级的设置采用三等九级。符号表示分别为AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C。等级含义如下:

  AAA级:代偿能力最强,绩效管理和风险管理能力极强,风险最小。

  AA级:代偿能力很强,绩效管理和风险管理能力很强,风险很小。

  A级:代偿能力较强,绩效管理和风险管理能力较强,尽管有时会受经营环境和其他内外部条件变化的影响,但是风险小。

  BBB级:有一定代偿能力,绩效管理和风险管理能力一般,易受经营环境和其他内外部条件变化的影响,风险较小。

  BB级:代偿能力较弱,绩效管理和风险管理能力较弱,有一定风险。

  B级:代偿能力较差,绩效管理和风险管理能力弱,有较大风险。

  CCC级:代偿能力很差,在经营、管理、抵御风险等方面存在问题,有很大风险。

  CC级:代偿能力极差,在经营、管理、抵御风险等方面有严重问题,风险极大。

  C级:濒临破产,没有代偿债务能力。

  除CCC级以下等级外,每一个信用等级可用“+”、“–”符号进行微调,表示略高或略低于本等级,但不包括AAA+。

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