小作坊是专项整治的重点和难点，绍兴市质监局积极引导和鼓励食品加工小企业小作坊，推行专业合作、龙头带动、协会推动、股份联合、区域集中等五种治理模式，实施分类整合、转化提升、关停并转，从根本上解决小企业小作坊生产加工秩序混乱、质量安全隐患严重、而又缺乏有效约束和监管等问题，取得了明显的效果，为下一步综合治理食品小作坊探索出经验。

　　绍兴县以培育扶持龙头企业为突破，狠抓产业提升。一是县政府专门出台了《关于规范发展豆制品生产加工企业的若干意见》，在全县扶持发展1家总投资1000万元以上、建筑面积1000平方米以上(其中生产车间面积500平方米以上)、卫生质量保证、日消耗黄豆在10吨以上全套自动化流水线的豆制品生产企业，以基本满足城区居民、周边镇(街)、食堂、餐饮业的豆制品消费需要。对达到上述要求的豆制品生产龙头企业，县财政一次性补助生产设备投入300万元，投产后前两年每年补助生产性亏损80万元，并享受县重点(骨干)农业龙头企业有关经济政策；减免其排污费其他各项行政性规费。通过各方努力，该企业可望在年底前正式投产。二是改造弱小企业，以绍兴县天绿农产品有限公司为依托，组建绍兴县豆制品加工园区。通过对原有农产品加工园区进行标准化改造。统一生产车间的配置，采用五个“集中”(即集中供热、集中供水、集中排污、集中采购、集中检验)的方式，进行生产和管理，对符合条件的企业按规定进行奖励和扶持。对豆制品生产经营企业严格执行相关法律法规，加强卫生许可、生产许可监管，实行产品强制检验等措施，强化食品生产企业的质量管理，以控制豆制品源头污染，取得了较好的效果。通过以上措施，该县豆制品加工小作坊的卫生面貌有了较大的改进，质量意识有了进一步的提高，产品抽检合格率由整治前的9.2%上升到目前的85%以上。豆制品的质量水平有了很大的提高，加工园区生产加工的“柯桥豆腐干”销售量已占全县市场份额的80%左右，区域传统食品的影响力明显扩大。

　　诸暨市大力开展香榧生产企业信用体系建设。引导督促香榧小企业小作坊作出信用承诺，对香榧生产加工小企业小作坊进行食品质量信用等级综合评价。同时，着力探索和引导，促使小企业小作坊走行业集聚之路。在政府和相关部门的大力扶持下，行业内涌现出了冠军、老何、野珍、天珍、绿剑等龙头企业和知名品牌。如浙江冠军食品有限公司作为香榧行业中的“中国驰名商标”、“浙江名牌”企业和浙江省香榧行业协会会长单位，发起组建了诸暨市冠军香榧专业合作社，并充分利用“冠军香榧”这一知名品牌优势，吸引小企业小作坊加入合作社，成为龙头企业旗下的生产协作单位。内部则实施“五统一”(统一品牌，统一标准，统一技术规程，统一经营管理，统一销售)管理，通过严密的质量控制，提高了小企业小作坊的依存度，提升了行业质量。目前，香榧主产区有80%的榧农和90%的龙头企业采用了这一方式，走上了集约化发展道路。在香榧主产区之一的东白湖镇的香榧小企业小作坊已达成共识，决定共同投资，新注册开办一家符合国家食品质量安全规范要求的香榧加工企业，创造条件申办“QS”认证，通过“QS”认证后，进行统一管理，集中生产，分散销售，共同使用“QS”证。目前，该厂正在进行厂房的改造，并与合作企业签订了明细协议，争取在2007年11月份通过“QS”认证。

　　新昌县大力加强对传统特色产品相关小作坊整治工作。通过对新昌小京生、芋饺、大佛龙井茶传统特色产品相关小作坊的整治工作，培育和壮大加工龙头企业，鼓励企业加大资金投入，形成规范化、集约化生产，通过农村经济合作社、行业协会(同业工会)建立实验室，加强出厂检验检测和质量把关，规范生产经营行为，努力创造食品质量安全市场准入条件。形成“公司+基地+农户(散户)”的加工经营模式，实行统一标准、统一管理、统一检验、统一品牌。

　　越城区以糕点行业作为小作坊整治突破口规范食品小作坊生产。采取集中生产地，扶持“龙头”企业，建立一个园区的小作坊监管模式，规范、引导食品小作坊的生产经营行为。在生态园区开发中，以农业龙头企业为依托，将分散在各村的食品生产小作坊集中区域租赁厂房进行生产，组建食品生产加工园进行统一监管，规范企业行为，提高产品质量，整治工作取得阶段性成效，小作坊数量减少，档次提升，促进了全区食品安全质量水平的明显提高。 (绍兴市质监局)