青山绿水间的科学发展,离不开临安市委、市政府宣传发动、领导带动、督查推动、考核驱动的“四轮驱动”。通过这一工作机制,全市节能减排工作蓄积了工作能量,使有限的人力、物力、财力整合为最大的工作合力,形成了上下联动、城乡共建、齐心协力、齐抓共管的良好格局。
宣传发动。临安在新闻媒体上先后开设了“知识窗”、“大家谈”、“民情热线”、“节能减排先锋”等专题专栏,广泛传播节能减排知识,深入宣传节能减排的先进典型和经验。几年间,成功举办了“建设生态市、创建国家环保模范城市”、“生态临安,绿色家园”等大型广场活动。定期开设乡镇(街道)、部门领导节能减排业务培训班和环保法律电视知识讲座。积极倡导“绿色消费”,推行机关单位无纸化办公。通过一系列宣传教育培训活动,“节能减排为大家、节能减排靠大家、节能减排的成果由大家共享”的理念进一步深入人心,社会各界开展节能减排的积极性越来越高、支持面越来越广、参与度越来越深。
领导带动。临安始终把节能减排工作列入党委、政府的重要议事日程。强化节能减排工作“一把手”负责制,要求各单位的主要领导做到亲自安排部署,亲自督促检查,亲自组织力量开展节能减排工作。全市上下逐步形成了“主要领导总体抓,分管领导具体抓,分级管理层层抓,属地管理块块抓,行业管理条条抓,专职人员深入抓,执法人员依法抓”的节能减排工作机制,实现了节能减排工作由经发、环保部门“双人唱”到各乡镇、各部门“大合唱”的根本性转变。
督查推动。临安建立实施了领导监督、主管部门监督、舆论监督、群众监督“四位一体”的节能减排工作督查机制。市四套班子领导对节能减排工作中的重点难点问题开展经常性的督查,发现问题及时解决。主管部门开展跟踪督查,督查各部门、各单位节能减排有关政策、措施的落实情况,一旦发现问题,及时发出通知书限期整改。新闻媒体设立“曝光台”,揭露和曝光浪费能源、污染环境的反面典型。
考核驱动。临安以签订责任状的形式,将节能减排工作任务层层分解落实到各乡镇(街道)和部门,定期开展检查、评比、考核和总结工作。建立和完善节能减排目标考核管理制度,将能耗污染指标纳入经济社会发展综合评价和年度考核体系,作为政府领导班子和领导干部任期考核的重要内容,起到鼓励先进、鞭策后进的作用。连续两年不完成节能目标责任的重点用能单位,不得享受节能产品减免税以及政府的各项优惠政策。